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美國在南海對中國打消耗戰

2015/06/02

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  對於持續在南海建造人工島的中國,美軍一直在加強監視,緊張局面出現了升溫。那麼,歐巴馬政權在多大程度上發自內心地想要阻止中國的行動呢?

中國在南沙群島永暑礁推進填海造地工程(1月28日,菲律賓政府當局提供)

  從海面艦船上放下來的大型氣墊船以驚人的氣勢靠近海岸,然後在海濱沙灘上登陸。精銳部隊從這裡飛快奔出,迅速前進……

  美國海軍陸戰隊5月19日在夏威夷實施了登陸作戰演習。如果僅僅是演習,將是司空見慣的情景,但有所不同的是,有約20個國家的軍方高官在聚精會神的觀看。

  5月17~21日,美國海軍陸戰隊邀請日本和東南亞的軍方指揮官,舉行了有關島嶼防衛的首次研討會。上述演習就是其中一幕。美軍表示,目的是「提高各國的島嶼防衛力」。其意圖是牽制推進填海造地的中國,這一點顯而易見。

   美國內部激烈討論

  進入5月之後,美軍開始向南海派出偵察機和新型戰鬥艦,加強了對中國的施壓。同時還警告稱,如果中國拒絕停止造地工程,有可能向人工島12海浬(約22公里)以內派遣軍艦等。

 
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  其背景是歐巴馬認為這樣下去中國將在南海建立軍事基地的焦慮感和危機感。

  在4月28日的日美首腦會談上,日本方面對歐巴馬的對華認識相比去年會談時明顯變得嚴厲感到吃驚:「歐巴馬圍繞中國的發言非常嚴厲。日美的對華認識分歧得以彌合」。

  那麼,美方打算在多大程度上對中國施加軍事壓力呢?實際上,自中國在南海啟動填海造地的2014年以來,在美國國防部和美軍內部,一直在展開激烈討論。

  熟悉內情的前美國政府高官透露:「海軍高層提出,應向(中國人工島附近)派遣軍艦和軍用飛機,以牽制中國。不過,認為如果美軍介入、衝突的危險將提高的意見仍然根深蒂固,結果始終未能實施」。

  局面發生改變是在今年春季。中國以猛烈的勢頭推進填海造地,周邊國家日趨感到擔憂,在這種背景下,歐巴馬政權也被迫轉向直接干預。

  不過,美國希望避免與中國的衝突,這一點不言而喻。在這種情況下,美國政權試圖採用的是被稱為「代價強加型(Cost Imposing)」的中長期戰略。該戰略是與美國政權關係密切的新美國安全中心(CNAS)等提唱的。

  該戰略是什麼內容呢?新美國安全中心高級顧問帕特里克·克羅寧(Patrick Cronin)表示,指的是利用軍事、外交和宣傳等各種手段,讓中國的行動付出昂貴代價,利用較長時間迫使中國放棄強硬政策。換言之就是消耗戰。

   沒有勝算涉足南海

 據美國政府相關人士表示,美國目前已在一部分領域實施上述戰略。例如,(1)頻繁公佈反映中國填海造地情況的衛星照片等,加強國際壓力;(2)加強對東南亞各國等的支持,以提升島嶼防衛能力;(3)與同盟國攜手,加強對中國的監視活動等就是具體案例。

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