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東北三省與浙江到底差在哪兒?

2015/05/26

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  對於中國一季度的經濟增長率同比下降0.3個百分點至7%,市場上出現了兩種反應。一種是擔心不知經濟將減速到什麼程度,還有一種是認為經濟增長率還很高不會有問題的樂觀派。不過,中國有的省份確實無法讓人安心,例如東北三省。


  
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  一季度吉林省的經濟增長率為5.8%,黑龍江省為4.8%,均低於全國7%的平均水平。遼寧省的增長率更是低至1.9%,在全國墊底。東北到底怎麼了?

  東北三省有一個共同點就是被指經營效率低下的國有企業所佔比重較大。《人民日報》電子版報導稱,中央財經大學中國企業研究中心的劉姝威認為,東北三省正處於經濟轉型期的陣痛期。

  與東北三省形成鮮明對比的是位於東南沿海的浙江省。該省一季度的經濟增長率為8.2%,高於全國7%的平均增長率。民營企業是浙江省的增長引擎。代表企業就是中國最大的電子商務企業阿里巴巴。4月,阿里巴巴獲得了浙江省省長李強的稱讚。

  阿里巴巴由曾擔任大學英語老師的馬雲于1999年在浙江省創立,目前已成長為在美國上市的中國代表性企業。李強高度肯定了阿里巴巴在帶動浙江重構産業、拉動浙江就業、推動浙江「走出去」以及納稅等方面的貢獻。

  中國政府很清楚東北三省與浙江省形成鮮明對比的原因。中國國家主席習近平提倡的經濟「新常態」中提出傳統産業的高度化和合併重組不可避免、有必要發揮市場的調節作用等。雖然沒有明確表示,不過顯示出有必要對殘存計劃經濟體質的國有企業進行改革的姿態。

  以阿里巴巴為中心,浙江省誕生了眾多民營推動經濟發展的企業。其歷史淵源引人深思。實際上,1978年鄧小平在中國實施改革開放政策之前,在計劃經濟時代浙江省是被中央政府「拋棄」的地區。

  原因是浙江省尤其是其沿海地區距離台灣很近。出於國防安全的考慮,中央政府並未在此設置重要的國有企業或者國有銀行。正因為這樣民營企業才取得了發展。此外逃脫當局監管的地下金融也悄然出現並不斷擴大。在以國有資本為中心的中國經濟中,浙江省實現了獨具一格的發展。

  考慮到上述情況,國有企業在地區經濟中佔比較重的地區所面臨的問題便顯得愈發深刻。這是因為改革將伴隨著痛楚。瑞穗銀行(中國)的主任研究員細川美穗子認為:「由於擔心國有企業的根本性改革將對就業和稅收造成影響,所以地方政府對國企改革持慎重態度」。

  以國有資本為中心的經濟難以出現技術和經濟改革,但同時政府的調節能發揮重要作用。在2008年雷曼危機時,與普通銀行的行動相反,國有經濟能迅速向市場提供貸款,為應對危機發揮了作用。

  中國經濟還面臨著地方政府債務過剩和國有企業設備過剩的難題。正因為如此中國政府才號召不要盲目推高經濟,向新常態轉移。

  東北三省與浙江省出現的巨大差距也顯示出中國經濟該作何調整以及應走向何方。但是這不是政府喊喊口號就能實現的,需要的是與政府主導經濟模式的訣別。

  本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 吉田忠則

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