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亞投行衝擊(1)日本失去第一副行長

2015/04/20

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      3月22日,在北京的釣魚臺,一位中國政府高官用一口流利的英語與亞洲開發銀行(ADB)行長中尾武彥交談。
    
      他對中尾説,希望日本加入亞投行,有必要的話自己可以赴日商討。

2014年10月,各國代表與習近平在北京就籌建亞投行達成共識(kyodo)

      這位高官就是曾擔任過中國財政部副部長和亞開行的副行長的金立群。同時,金立群被認為有望成為年內啟動的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)的第一任行長。

     日本接到了「橄欖枝」

      金立群似乎無論如何都希望拉攏日本加入亞投行。當時距離成為意向創始成員國的申請截止日期(3月底)只剩下9天時間。與充當日方交流窗口、同時也是曾在日本財務省工作的中尾進行接觸對於金立群來説也許是最後一次嘗試。

      金立群並非沒有勝算。實際上,日方此前已經被悄悄地轉告如果成為創始成員國將獲得的「優待」。具體來説就是第一副行長、以及日本單獨的理事職位。

      如果提供這些優待,日本可能會加入亞投行。但金立群的計劃似乎落了空。中尾在會談後,對身邊的人透露稱:「日本不可能馬上舉手同意」。讓日本人擔任第一副行長的構想就這樣在不知不覺中成為了泡影。

      金立群為何執著于吸引日本加入亞投行?2014年秋季,金立群與訪問北京的日本財務省官員秘密舉行會談時曾拜託日方為亞投行提供人才。

      曾在美國波士頓大學攻讀經濟學的金立群在財政部一直負責國際方面的事務。金立群比誰都清楚僅僅依靠中國自身的力量無法打造出一流的國際機構。因此,希望在人才層面獲得日本的幫助。

      在亞開行擔任副行長時金立群一直輔佐當時的行長黑田東彥(現日本央行行長)。他見識過黑田作為日本財務官員長期奮戰在國際金融一線的手腕。

      東南亞國家方面,要求金立群吸引日本加入亞投行的聲音似乎也很強烈。北京的外交相關人士指出:「不少國家期待日本能充當牽制中國的角色」。從拉攏亞洲國家加入的角度來看,金立群也希望日本加入亞投行。

            不過,日本沒有輕易點頭。在外界看來,因顧忌美國的態度,日本最後只羅列了諸如「組織運營不透明」、「融資審查標準不清楚」等不能馬上決定加入的理由。

      被「拋棄」的日本

前中國財政副部長 金立群

      一氣之下金立群開始將重點轉向歐洲。

      3月5日,中國全國人民代表大會在北京人民大會堂開幕。在人民大會堂以西3公里左右的北京金融街的一家酒店,包括日美在內30多個國家的政府相關人士陸續抵達。

      在此舉行的會議由中方發起,內容是對世界銀行等現有國際機構的框架展開研討。在此現身的金立群曾多次與歐洲各國的代表消失在會場內的其他房間。一位出席者認為:「他們是去就加入亞投行進行最後協商」。

      中國財政部長樓繼偉在第二天,也就是3月6日的記者會上表示:「歐洲一些國家表示願意參與亞洲基礎設施投資銀行。」

      這樣的歐洲國家隨即出現。3月12日,英國在七大工業國中第一個表明將加入亞投行。「英國衝擊」一時間動搖了世界。

      形式瞬間轉向有利於中國的方向。德國、法國、意大利……歐洲各國如雪崩之勢紛紛投向亞投行。中國政府相關人士驚訝地表示:「就連原本認為需要從頭開始解釋的國家也轉為加入」。

      與日本一樣不肯放棄矜持的是美國。3月底,訪問北京的美國財務部長雅各·盧向中國國務院總理李克強表示:「期待與亞投行的合作」。

      中國計劃邀請在世界銀行約有30年工作經驗的美國法律專家擔任亞投行的顧問,人選被認為是由「美英推薦」(日本外交相關人士),中美大國似乎也正在私下摸索如何靠攏。

      反觀日本。在亞投行創始成員簽訂成立協議的6月底之前不判斷是否參加,日本只是反覆強調「要慎重判斷」。「日本還這麼説啊」,忙於處理歐洲國家申請的中國相關負責人的這句話聽起來有點像是金立群的真心話。

(連載未完待續)

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