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中美有不為日本所知的默契?

2015/03/27

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中美關係

      從日本的角度來看,有一件事忐忑不安。那就是歐巴馬曾多次向中國做出口頭承諾。這些承諾甚至讓人不禁要問「有必要如此討好中國嗎?」
     

中國國家主席習近平去年秋季在北京相繼與阿富汗總統加尼和美國總統歐巴馬舉行會談(左圖為kyodo)

      例如,去年11月,歐巴馬與中國國家主席習近平舉行完會談後,在聯合記者會上表示,美國與中國的合作關係是美國重返亞洲戰略的「核心」。

      上述發言很容易給日韓和澳大利亞等同盟國以美國重視中國的印象。歐巴馬為何會做出如此發言呢?

      「對於中國加速進入東海和南海,歐巴馬政權的危機感較弱,因此才輕率做出類似發言」,日本當局相關人士這樣抱怨。

 
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      如果原因僅此而已的話,那當歐巴馬政權下臺後,狀況就會發生改變。但是,如果背後還包含不為日本所知的中美間的默契的話,情況將變得複雜。這一狀況從日本投入鉅額援助的阿富汗就可窺見一斑。

      此前一直不願過分干預阿富汗問題的中國眼下突然開始進行和平調解。據多位外交相關人士透露,中國去年11月邀請阿富汗反政府武裝勢力塔利班高官訪問北京,據稱前後共進行了多次接觸。

      去年10月底,有關阿富汗重建的國際會議在北京召開,中國向阿富汗的加尼總統承諾給予阿富汗3億3千萬美元的援助。作為援助阿富汗的聯合國組織的2號人物,在當地開展活動的日本人山本忠通表示:「中國從去年秋季開始越來越關心阿富汗事務,阿富汗政府對此表示歡迎,聯合國也評價稱中國的舉措富有建設性」。

  中國的新疆維吾爾自治區與阿富汗接壤。中國希望阿富汗儘快結束內戰,以防止伊斯蘭極端組織流入中國境內。中國政府相關人士如此透露本國的意圖。但是僅憑這一點,難以解釋為何在去年秋季之前對阿富汗內戰作壁上觀。

  考慮到這裡突然浮現出的是美國的身影。「希望不僅尋求開發阿富汗的資源,而且對和平作出貢獻」,據知曉內情的美國援助相關人士透露稱,美國政權再三向中國表達以上要求。還有消息稱,為了將中國和阿富汗高官拉到一起,去年底美國在秘密籌劃了3方會議。

  對於所剩任期不到2年的歐巴馬來説,在明年底之前從阿富汗撤出美軍、並結束戰爭是重要的優先課題。而中國也不願看到在美軍撤走之後,當地陷入混亂局面。因此,中美兩國決定為此攜手,推進阿富汗和平進程——或許能勾勒出這樣的情節。

  圍繞中國軍隊在南海等地的活動以及網路攻擊問題,美國與中國存在對立。但對於美國來説,在每天都出現傷亡的阿富汗,中國非但不是「問題製造者」,而且是不得不依賴的重要夥伴。

  另外,歐巴馬在應對氣候變化和伊朗問題上也急於獲得成果。而要順利拿出結果,就難以與擁有聯合國安全理事會否決權的中國針鋒相對。雖然對中國存在不信任感,但歐巴馬仍然將與中國的合作稱為亞洲戰略「核心」,其原因就在於此。

  在阿富汗,日本比中國的實際貢獻要多。在美國「911」恐怖事件後,首次阿富汗復興援助會議在東京召開,2009年日本又宣佈向其提供50億美元援助。雖然沒必要過分擔心日本被排除在外,但在圍繞阿富汗的外交戰中,如果被中美撂在一邊的話,日本還是會感覺心有不甘。

      本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 秋田浩之

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