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朴槿惠對中美平衡外交到極限?

2015/02/17

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        更重視的是美國還是中國?對於來自中國的選邊站隊的要求,韓國朴槿惠政權正為如何應對而苦惱。

  「確實陷入了困難局面。韓國終於將碰上被夾在中美之間兩頭難做的狀況」,接近朴槿惠政權的一位韓國安全保障專家這樣透露。

      在韓美軍部署導彈防禦系統計劃成導火線

  而成為導火線的是美國正考慮在駐韓美軍部署的新型導彈防禦系統。對此,中國從正面提出反對,開始向韓國施壓。

  導彈防禦系統的名稱為「終端高空區域防禦(THAAD)」系統。有分析認為,該防禦系統不僅能在距地面100公里以上高空攔截導彈,還配備了監控半徑超過1000公里的高性能雷達。

中國國防部長常萬全(左)在與韓國國防部長官韓民求舉行會談時,對駐韓美軍部署新型導彈防禦系統表示了擔憂(2月4日,首爾,KYODO)
  圍繞該部署的對立表面化是在2月4日,當天在首爾舉行了中韓防長會談。

  據韓國方面表示,中國國防部長常萬全在長約100分鐘的會談中,在中間時提出了這一問題,對於駐韓美軍部署THAAD表示了擔憂。這是中國在正式會談中,首次提出否定的意見。

  當然,中國提出反對本身在意料之中。這是因為在中國國內之前就有分析認為,如果美國將THAAD部署到韓國,不僅是朝鮮,中國的導彈實力也可能被虛弱。

 
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  站在中國角度來看,「半徑超1000公里」的雷達監控能力之強,已足以構成威脅。如果該雷達真有如此強的能力,與中國有關的信息也很可能被監視或窺探。

  不過,耐人尋味的是,中國為何直到現在才正式提出反對,並開始加強對韓國施壓?

  美軍在韓國部署THAAD的構想並非直到目前才浮出水面。早在2014年6月,駐韓美軍司令柯蒂斯•斯卡帕羅蒂就在演講中透露正在討論相關計劃。

  但是,即使是在那之後,中國也並未在正式場合提出反對,或者明顯對韓國施壓。

  也有報導稱,在2014年7月的中韓首腦會談中,中國國家主席習近平對朴槿惠總統表示希望就相關問題謹慎對待(韓聯社)。不過,兩國均未公開是否有此談話內容。

  風向開始稍稍發生改變是在2014年10月下旬。中國駐韓國大使邱國洪在出席首爾市內的對話論壇之際,在接受會場內提問時,提及反對在韓部署THAAD(2014年10月20日,韓國《中央日報》)。

  在經過上述階段後,中國在2月4日的中韓國防部長會談中,改變了態度。不再是溫和地提出異議,而是轉為公開要求韓國選邊站隊的路線。

  那麼,中國的意圖究竟是什麼?匯總多位日韓相關人士的談話可以發現,大多數人持有以下這種意見:

  中國一開始認為這個問題並不緊迫,希望在私底下要求韓國「加以應對」。因為,中國認為這樣做既不會讓本身重視中國的朴槿惠總統難堪,也不會與美國發生正面交鋒。然而,歐巴馬政權在2014年11月的中期選舉中失利,同時也被中東危機纏的焦頭爛額,中國在看到這一點後,開始認為即使對美韓更為強硬也無妨……

      朴槿惠「平衡外交」迎來轉折點

  對於韓國來説,其想法似乎是並不反對駐韓美軍部署THAAD,但打算堅持韓國軍隊不引進該防禦系統的方針,以避免事態升級。可以看出兼顧中美雙方想法的姿態。

  這一問題最終將如何發展,關鍵要看美方的應對態度。美方的真實想法或許是希望能夠部署THAAD,但又不打算過度強加於韓國。

  「包括部署THAAD的可能性在內,朝鮮半島的導彈防禦都是針對朝鮮的」,美國副國務卿布林肯(Tony Blinken)6日在出訪中日韓之前,在推特(Twitter)上如此表示。

  朴槿惠政權試圖與中美雙方都保持良好關係,以確保韓國的國家利益。但從如今看來,這種「平衡外交」似乎將迎來轉折點。

      本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 秋田浩之
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