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萊斯訪華或為中美密約

2014/09/24

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      在支撐美國總統歐巴馬對外政策的美國高官中,掌握巨大影響力的心腹之一就是總統國家安全事務助理蘇珊·萊斯。其職責是匯總各部門提交的政策方案,然後向歐巴馬彙報,同時根據需要提供建議。

  在歐巴馬出訪時,萊斯幾乎無一例外地隨行,而自己卻很少單獨出訪。換句話説,萊斯可以説是歐巴馬總統的「眼睛」和「耳朵」。

      筆者曾經見過萊斯,當時是小布希前政權執政,萊斯擔任在野黨民主黨的外交智囊。她會盯住對方的眼睛,讓視線一動不動。即使對方開玩笑,萊斯也很少發笑。説實話,萊斯給人的印象是她很難被看透內心。

   萊斯訪華的真正目的

       萊斯9月7日~9日自就任以來首次訪問了北京。表面的解釋是為11月在北京召開的亞太經濟合作組織(APEC)首腦會議舉行磋商。歐巴馬總統將出席此次會議,同時將與中國國家主席習近平單獨舉行會談,萊斯訪華是為此鋪路。

9月9日與中國國家主席習近平握手的美國總統國家安全助理蘇珊·萊斯(AP)
       但是,如果只有這個目的,根本無需萊斯親自出馬,美國國務卿克里飛赴北京即可。歐巴馬總統之所以派出萊斯,肯定是希望向習近平傳遞絕對不能公開的秘密信息。

       熟悉內情的外交相關人士也表示,「萊斯作為歐巴馬總統事實上的特使訪問了北京」。

       那麼,萊斯到底傳遞什麼信息呢?朝鮮問題、中美軍事交流、人權問題……。據稱萊斯先後與習近平主席和中國軍方首腦等人舉行了會談,就多種課題交換了意見。

  但最大的核心被認為是應對在伊拉克和敘利亞擴大勢力的伊斯蘭極端組織「伊斯蘭國」。

       歐巴馬總統已決定將對「伊斯蘭國」的空襲由伊拉克擴大至敘利亞。目前正在加緊構建打擊「伊斯蘭國」的國際意願聯盟。有可能為了獲得中國的支持,提出了某種秘密方案。

       中國與俄羅斯一樣,是在聯合國安全理事會擁有否決權的常任理事國。美國最近因烏克蘭危機而與俄羅斯處於「爭吵狀態」。因此,無論如何都希望爭取中國為打擊「伊斯蘭國」提供支持。

  詳細觀察萊斯此次訪華的成果,歐巴馬總統的這種意圖就會浮出水面。

       在萊斯結束訪華行程的9日,美國主要報紙報導稱,美國政府高管在接受記者採訪時透露,萊斯請求中方支持美國打擊「伊斯蘭國」。這位高管表示,萊斯並未獲得中國明確的承諾,不過中國對我們的方案顯示出關心。

      也就是説,萊斯的確向中方提出了某種「方案」。

 中方的變化

       就在2天之後的11日,中國便向華盛頓做出了積極的回應。中國外交部發言人在例行記者會上,對歐巴馬政權空襲敘利亞境內「伊斯蘭國」的決定,事實上表示了理解。

       那麼,萊斯到底在北京提出了什麼方案呢?有一種猜想是,美國希望中國支持美國主導的意願聯盟實施打擊「伊斯蘭國」行動,作為回報,美國將不會對中國當局在新疆維吾爾自治區打擊「獨立過激派」的行動提出異議。

       在新疆維吾爾自治區,維吾爾獨立派發起的暴力事件接連不斷。習近平政權加大了對獨立派的打擊力度。

       儘管美國政府沒有正面批評上述行動,但是卻指出在維吾爾自治區,「信仰自由」受到嚴重侵害,對中國進行了牽制。今後,如果美國放鬆了對中國的牽制,則可以證明中美雙方達成了某項秘密協議。

       2001年美國遭遇911恐怖襲擊時,中美雙方也達成了類似的協議。中國主張911恐怖襲擊的主犯集團基地組織正在向新疆維吾爾自治區滲透。受此影響,當時的布希政權將該自治區的伊斯蘭獨立派勢力「ETIM」認定為恐怖組織。打擊基地組織成為中美雙方接近的契機。

       9月,有報導指出來自新疆維吾爾自治區的人物欲加入「伊斯蘭國」。如果該消息屬實,以在中東的反恐戰鬥為切口的中美合作將愈發具有現實意義。

     本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 秋田浩之
版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。

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