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中國將把海南打造為金融開放試點

2021/06/11

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  6月10日,中國的全國人大常務委員會通過了把海南打造為自由貿易港的基本法。允許進駐海南的國內外基金進行部分跨境投資。雖然海南的定位是金融開放試點,但仍面臨中美對立和人才短缺等不少課題。

               

  新華社報導了上述消息。中國政府2020年6月提出了建設海南自由貿易港的綜合計劃。到2025年,原則上把關稅降為零,併為企業和個人提供稅收優惠。6月10日通過的基本法是建設自由貿易港的相關法律依據。

               

受到免稅政策推動海南島的旅行消費增加(5月)

          

  中國人民銀行(央行)等金融部門4月提出了開放海南金融業的方針。為特定的外國基金投資中國私募股權提供額度,在一定範圍內允許與海外進行自由匯款。針對海南的企業,提高從外國銀行貸款等海外融資限額。

        

  此外還鼓勵中國國內基金向海外投資。中國基金只要獲得相關部門的特別配額,就能投資海外私募股權等,總限額為50億美元。新冠疫情爆發前,中國因警惕資金外流,進行了對外投資限制,以後將為推進人民幣國際化而放寬相關限制。

     

  中國努力避免經濟孤立。在金融和貿易方面明確採取對外開放態度,希望吸引海外企業和人才。在金融方面,還有可能希望海南能夠分擔香港的部分職能。

           

  考慮到中美摩擦的長期化,中國政府正在加緊擴大內需。海南改革的另一個目的是把流向海外的需求吸引到國內。具有代表性的例子是醫療旅遊。

    

  海南省博鰲地區正在推進醫療旅遊接待計劃。這一地區佔地約2000萬平方米,相當於東京迪士尼渡假區的20倍,區域內將匯聚醫院等16家醫療相關設施。  

     

  已開設的綜合醫療中心採用會員制,開展康復醫療等。為了讓患者長期停留,還設置了書法、茶道等興趣空間,甚至準備了租衣服開時裝秀的舞臺。負責人表示「將吸引中國全國各地的富人來這裡」。

        

  中國把海南島作為改革先行示範區,也有把成果其他地區的目的。中國政府把海南島定位為「清潔能源島」,2030年之前將把清潔能源發電容量提高到85%左右。還提出到2030年停止銷售傳統汽油車等的計劃。

    

  海南島還有可能成為房地産改革試點。中國財政部等為了抑制房價暴漲及穩定地方財政,正考慮在多個城市試點房産稅。很多專家把海南島視作有力候選地。

    

  中國高層對海南島寄予厚望,但也面臨很多課題。其中之一是人才不足。2020年6月,海南當地領導人指出,人才基礎薄弱是限制發展的瓶頸。

    

  擁有免稅店的海南島能吸引中國內地遊客。也可以説作為購物城市,正在取代香港的部分功能。不過,海南島在跨境資金交易等金融環境方面還明顯遜色於香港。

    

  此外,中國與歐美對立加劇,進駐海南島的企業也存在成為美國制裁對象的風險。

       

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