美國在事實上禁止向華為出口産品

2019/05/16


     美國商務部5月15日宣佈,由於存在安全保障方面風險,在限制出口的外國企業名單中納入中國最大通信設備企業華為技術。指出華為參與了與制裁對象伊朗的交易,華為將在事實上難以採購美國的高科技産品。此舉有可能對華為的經營造成影響,中美對立將進一步激化。

 

    美國在根據《出口管理法》列舉存在安全風險企業的「實體清單(Entity list,EL)」中加入了華為。如果包括日本企業在內的企業向該公司出口美國的高科技産品和技術,需要獲得商務部的許可,原則上將被駁回。向華為出售美國高科技産品將變得困難。

  

拼貼圖,川普照片來自REUTERS

  

    美國司法部1月以參與和伊朗的違法金融交易為由,起訴了華為和副董事長兼首席財務官(CFO)孟晩舟等人。鑒於此,商務部斷定華為「參與了違反美國安全和外交政策利益的活動」。

 

    美國政府一直通過起訴華為和禁止華為産品的政府採購來加強壓力,但一直沒有使用行政處分。此次的出口管制包括處罰在內,還將適用於包括日本在內的外國企業,將成為推動全球排擠華為的強大壓力。

 

    美國商務部2018年4月以中興通訊(ZTE)向伊朗違法出口為由,處以在7年裏禁止與美國企業交易的制裁。由於無法採購美國半導體等,中興陷入經營危機。2018年10月,美國將中國半導體廠商福建省晉華積體電路(JHICC)像此次的華為一樣列入實體清單。由於美國的半導體製造設備出口受到限制,該公司的半導體量産計劃遭遇挫折。

  

   此外,川普總統5月15日簽署了總統令,禁止美國企業從存在安全保障方面威脅的外國企業採購通信設備。雖然沒有點名,但針對的是中國最大通信設備企業華為技術。

 

   總統令的內容是,禁止處於「外國敵對勢力」管轄下的企業涉足的信息通信設備和服務的交易。美國商務部認為將帶來安全保障威脅的交易成為對象。美國企業將無法使用被認為風險高的企業的産品。

 


    

   川普指示商務部部長羅斯在150天以內制定包括實施時間在內的詳細規則。上述舉措的依據是《國際緊急經濟權利法(IEEPA)》,該法規定了為應對威脅美國的緊急事態而限制商業活動的權限。

   

   美國政府高官在15日的電話記者會上表示,「並非瞄準特定國家和企業」。美國政府和國會2018年8月禁止政府機構採購華為和中興通訊(ZTE)的産品。據分析,此次的總統令也是針對中國2家公司。

   

     美國電話電報公司(AT&T)等大型通信企業正在避開中國2家公司的設備。美國聯邦通信委員會(FCC)2018年4月引進了禁止接受補貼的地方通信公司採購存在安全方面風險的企業的産品這一新規。在美國,除了一部分中小企業之外,無法使用華為産品。美國希望借助此次的總統令堵住「漏洞」,全面封殺華為。

 

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)鳳山太成 華盛頓

  

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