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美國收緊限制,留學生只上網課不發簽證

2020/07/08

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  美國政府正在進一步收緊對外國人的簽證發放。美國移民和海關執法局(ICE)日前宣佈,如果所有授課均為在線形式,則不向留學生發放簽證。美國有超過100萬留學生,包括來自日本的留學生在內,都可能受到這一政策的影響。

   

  美國國土安全部下屬的移民和海關執法局7月6日宣佈了9月以後新學期的簽證發放規則調整。在新冠病毒在美國蔓延的背景下,哈佛大學宣佈完全改為在線授課,多所大學均在推進教學在線化。

   

  正在留學的學生也成為對象

   

  移民和海關執法局規定,如果赴美國的大學或高中留學,需要從學校取得並提交實行面對面授課的證明。對象不僅限於新簽證發放,如不符合條件,已在籍的學生也將被要求回國或轉校。

    

紐約市內的大學畢業典禮(Reuters)

   

  川普政府要求教育機構在秋季恢復授課。在美國越來越多觀點認為,針對作為大學收入來源的留學生,政府希望通過收緊簽證發放條件,加強對教育機構施壓。川普在推特上表示「學校應在秋季開學」,支持了移民和海關執法局的方針。

   

  內向趨勢遭美國國內反對

   

  美國正在逐漸變得內向。6月宣佈2020年內停止發放以具備專業知識的技術人員等為對象的「H1B」等多種工作簽證。美國國內有很多觀點批評稱,如果阻礙人才入境,將損害將來的競爭力。

   

  哥倫比亞大學的校長Lee C. Bollinger表示反對稱,「留學生、研究人員和教職員工都將受到影響」。紐約市長也在推特上表示,「這個決定意味著不讓有可能發明疫苗的醫學博士和成為新領導人的人接受教育」。

   

  大學採取對抗舉措,「混合型」授課或將擴大

   

  移民和海關執法局此次的決定對留學生的影響巨大。國際教育協會的數據顯示,2018~2019年超過109萬學生赴美國各大學留學,佔全美國大學生人數的5.5%。以達到約37萬人的中國為代表、來自亞洲的學生佔整體的逾7成。日本學生為1萬8000人,排在第8位。

       

  此次的決定對大學也構成打擊。由於留學生難以享受獎學金和折扣等對當地居民的優惠,一般來説支付的學費高於美國人。例如加利福尼亞州,留學生的全年學費平均為4萬2000美元(約合人民幣29.47萬元),達到美國人的3倍多。美國商務部的統計顯示,2018年留學生給美國帶來了447億美元的經濟效益。

   

  大學方面將採取對策。加利福尼亞州立大學柏克萊分校預計為留學生開設面對面的特別講座。而在其他大學,較多學生聽課的通識教育(General Education)採取在線形式、較少人數的研討會採取面對面形式,「混合型」授課有可能擴大。

   

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河內真帆,伴百江 紐約 

   

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