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日本擬准許無證導遊接待外國遊客

2016/09/26

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  為了進一步吸引外國遊客,日本將加快放寬旅遊市場限制,完善相關基礎設施。為訪日遊客提供有償導遊服務將無需資格證,同時將放寬對酒店和旅館銷售周邊旅遊線路的限制。此外,日本政府還將修繕港口,方便大型郵輪停靠,在道路和鐵路標識上使用多種語種。目的是給訪日遊客增添旅遊樂趣,具體措施將於2017年集中啟動。

 
  2015年度訪日遊客突破了2000萬人。日本政府制定了到2020年將訪日遊客增至4000萬人的新目標。但遊客數量容易受到全球經濟走勢和匯率行情影響,目前增速略有放緩。

  日本政府計劃通過放寬限制和完善基礎設施兩個手段來吸引外國遊客。

  增加口譯導遊為主要任務。目前,日本法律規定,必須要有國家資格證才能提供有償口譯導遊服務。因為口譯導遊業務事實上處於壟斷狀態,日本政府決定放開限制,將在觀光廳的討論會上磋商詳情,2016年度內向國會提交法律修訂案。

  現有的口譯導遊中,英語導遊佔到70%,其中四分之三主要在大城市工作。雖然今後仍會保留口譯導遊的國家資格考試,但今後放開限制,通曉英語以外其他語種的人也可以擔任導遊,將增加限定在地方城市提供景區導遊服務的人。日本觀光廳為了訪日遊客的安全,還將討論制定機制,防止不良導遊增加。 

  作為放寬政策,一些特定地區的旅遊套餐和體驗式路線的銷售將更加方便。目前日本的酒店和旅館在策劃和銷售當地名勝古跡等旅遊産品時,需要在旅遊業內進行登記。對營業保證金和凈資産等註冊條件的要求十分嚴格,能夠參與的商家有限。日本觀光廳將根據旅遊業的需求放寬限制,只需履行簡單手續即可銷售旅遊産品策劃。日本將在2017年之前提出相關法律修訂案。

  隨著訪日遊客不斷增加,問題也接連出現。為遊客提供住宿和交通服務的「地接社」通常會為了賺取利潤,提供質量較差的旅遊産品。日本觀光廳計劃對這些旅行社進行註冊管理,掌控其實際情況,建立指導和監督制度,積極把控旅遊從業人員的從業資格,確保相關産品的質量。

  為方便遊客訪日,完善基礎設施也成為課題之一。日本國土交通省將對高速公路進行路線編號,讓外國人也可輕鬆租車自駕遊。為積極應對外國遊客乘坐郵輪訪日,日本政府正在討論在貨運港口設置入境審查設施等放寬政策。

  據聯合國統計,國際遊客正以每年5%左右的速度增長。但日本的旅遊法規是在60多年前制定的,已經跟不上時代的變化。對於那些想要更深入了解日本、接觸日本生活習慣和傳統的訪日遊客,日本政府將細緻應對其需求。
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