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日本沒有義務應對「鑽石公主號」郵輪

2020/02/19

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       日本政府在繼續對集體感染新冠肺炎的「鑽石公主號」郵輪採取應對措施。這艘船屬於英國籍,存在無法適用日本法律和行政權的原則,使得應對變得複雜。國際法上的「旗國主義」已成為這種船舶上的傳染病對策方面的陷阱。

 

停靠在橫濱大黑碼頭的「鑽石公主號」(17日,kyodo)

 

       在國際法上,公海上的船舶採取由所屬國管理的「旗國主義」原則。聯合國海洋法公約規定,公海上的船舶適用於旗國的「排他性管轄權」。作為旗國的義務,規定「對其行政、技術及社會事項有效地行使管轄權及有效地進行監管」。

 

       作為例外,允許取締存在(1)海盜行為;(2)奴隸交易;(3)非法廣播;(4)無國籍和偽造國籍等情況的外國船舶。並未設想防止此次這種傳染病擴大的情況。

 

       即使正在日本的領海航行,外國船籍的船舶也不能適用與陸上同等的日本的管轄權。管轄權僅限於犯罪結果影響日本之際的刑事審判權以及有關發生在領海通航期間的債務和責任的民事審判權等。

 

       位於東京中央區的「Carnival Japan」公司運營的「鑽石公主號」有乘務員和乘客約3700人搭乘。截至17日,已經總計檢測1723人,感染者總計達到454人。自120日從橫濱出發之後,途徑鹿兒島、香港、越南、台灣和沖繩,23日晚間停泊在橫濱海域。

 

       在郵輪上,乘務員和乘客的集體活動和共用設施很多。新型冠狀病毒被認為是在航行期間出現擴散。對於處在公海上的該船舶,在國際法上,日本沒有採取措施防止感染擴大的權限和義務。應承擔義務的是船籍所屬的英國。

 

 

       據悉在香港下船的乘客被確認感染病毒的21日以後,該船仍在航行,餐廳等也在營業。2月3日,日本的檢疫官等人員上船,啟動了「登船檢疫」。而徹底採取乘客在客艙待命等防止感染擴大的措施是在5日以後。

  

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