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日韓對立出現新火種

2019/09/06

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日韓關係

       日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉,針對韓國政府自2015年起提高日本産工業用氣動閥門進口關稅的問題,世界貿易組織(WTO)將於近期作出最終裁決。日本政府認為這是不當徵稅,要求韓國進行修正。最終裁決作出後能立即解決的可能性很低,或將成為日韓對立的新火種。

 

 

       多位日本政府相關人士表示,「WTO的高級委員會最早將在910日發佈報告」。在WTO的爭端解決程序中,高級委員會的報告屬於最終裁決。

 

       成為審理對象的氣動閥門是控制通過電力壓縮的空氣氣流的設備,用於工業設備、半導體製造和汽車組裝工廠等。

 

       韓國政府20142月啟動日本産閥門的反傾銷調查,2015年徵收了10~20%水平的額外關稅。對此,日本政府20163月向WTO提起訴訟。

 

       相當於一審的爭端處理小委員會(專家組)20184月表示日本産品的進口和韓國産業受到的損害「沒有關係」,基本上認可了日本的主張。不過,專家組還表示日本認為「韓國沒有充分調查日韓産品的價格差,應對舉措不妥當」等論點「不屬於專家組的權限」,沒有作出判斷。如果不明確獲得韓方舉措違反WTO協定的裁決,將無法要求韓國立即取消措施,因此日本對一審表示不服,于20185月向高級委員會上訴。

 

       如果高級委員會的裁決與一審的專家組相同,基本上可以説日本勝訴。不過,日本政府相關人士擔憂稱,如果高級委員會不認為專家組未作出判斷的情況是錯誤,不對是否存在違法性作出裁決,「韓國政府可能會強調稱‘沒有發現違法性’」。

 

       此次高級委員會的成員與4月作出韓國禁止進口福島等8縣水産品的措施妥當的最終裁決時相同。當時推翻了一審日本勝訴的判決。

 

       日本政府的方針是,即使主張只獲得部分認可,也將立即向外界宣傳韓國違反協定。如果韓國拒絕改正,將啟動要求WTO確認韓國不履行建議的程序。該程序有可能花費數年時間,全年約10億日元的關稅負擔將繼續存在。即使是具有爭端解決制度的WTO,也很可能找不到解決頭緒。

 

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