等待G20大阪峰會的是一場波瀾?

2019/06/28


    二十國集團峰會(G20峰會)6月28日在大阪開幕。但在開幕前,將起波瀾的擔憂就出現擴散。美國總統川普在出發前圍繞安保和關稅等問題接連作出對G20成員國不滿的發言。顯示出優先「美國第一」主義的姿態,加強施壓。圍繞貿易和氣候變化等主要議題,各國對立深刻,作為主席國的日本的手腕將受到考驗。

 

     27日的大阪,遭遇了不合時節的颱風預報。在雨中各國首腦陸續走下專機的樣子似乎暗示著為期2天的會議將十分艱難。

 

  川普「火力全開」

 

     最先「開火」的還是川普。「無法接受。應該撤銷關稅」,27日下午在抵達大阪的幾小時前川普發了這樣一條推特,強烈譴責印度6月實施的對美國進口産品加徵關稅的措施。對28日計劃會談的印度總理莫迪進行了牽制。

  

美國總統川普6月27日抵達日本大阪(REUTERS)

 

      川普在出發前的26日接受美國福克斯商業頻道採訪,表達了對與美國貿易戰激化的中國的不滿。面向29日與中國國家主席習近平舉行的首腦會談,表示「如果無法與中國達成交易,將加徵關稅」,同時表示「中國經濟正在減速。他們比我們更想達成協定」。

 

      川普還將矛頭對準了同盟國日本和歐洲。在採訪中,川普著眼《日美安全保障條約》,不滿地表示「如果日本遭到攻擊,我們將不惜一切代價戰鬥。但是如果美國遭到攻擊,日本卻不是必須幫助我們」。對於北大西洋公約組織(NATO)的核心成員德國,也批評稱「並未支付應該支付的國防費。但是卻在天然氣交易中向俄羅斯支付鉅額資金」。

 

      在此次G20峰會中,美國方面可能提及匯率問題。美國彭博社26日援引美國政府高官的話報導稱,川普對美元過於強勢感到不滿。川普在與包括日本在內的各國的貿易談判中,要求引入限制誘導貨幣貶值的匯率條款,很可能在G20峰會上提出。

 

     日本政府相關人士警惕地表示,「對於很可能束縛貨幣政策自由度的匯率政策,認識不能發生改變」。

 

   著眼總統選舉

 

      川普之所以不管不顧地對各國施加壓力,是為了取得看得見的成果,迎接2020年11月的總統選舉。

 


   

     「真無聊!」,北京時間27日上午,美國在野黨民主黨面向總統選舉召開首次討論會時,乘坐政府專機訪日的川普發了這樣一條推特。可以看出川普即使在出訪時也時刻惦記著總統選。

 

     面對火力全開的川普,出席峰會的首腦發出了擔心難以匯總意見的聲音。據相關人士透露,27日與日本首相安倍晉三舉行會談的歐盟(EU)委員會主席容克擔憂地表示「預計將是一次艱難的G20峰會」。

 

      估計最難協調的是貿易領域。在上次的G20阿根廷峰會上,由於美國的反對,在首腦聲明中沒有使用常用的套話「反保護主義」。作為日本來説,如何在保持反保護主義姿態的同時,拿出能夠讓美國接受的表述,將是一大焦點。

 

      在氣候不斷變化的情況下,美國仍宣佈退出全球變暖對策國際框架《巴黎協定》,圍繞該協定,估計美歐等國家將會在言論上相互對立。法國總統馬克宏26日表示,「如果(G20)不以達成協定為目的討論巴黎協定,法國就不會參加」。以此警告日本不要讓協商流於形式。

 

     匯總G20各國的意見本來就是一件勞心費力的事情,加上美國不忌諱單邊主義,導致難度進一步增加。實際上,各國在作為前哨戰的部長級會議上討論貿易、能源與環境等領域的相關事項時,意見的統一就遇到了困難。

 

      安倍27日表示,「比起意見分歧,更希望找到一致點和共同點」,以此重申追求國際合作的姿態。但越是想找到各國的共同點,表達就越是模糊,由此陷入進退兩難的困境。

  

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