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日本「皇室外交」那些幕後事

2019/04/04

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      距離日本明仁天皇退位還剩下不到1個月時間。一直以來,天皇夫婦除了日本國內的宮中事務和公務外,還承擔著接待外國「國賓」及訪問外國的「皇室外交」工作。在平成30多年的時間裏,天皇夫婦共訪問了36個國家,致力於向國際社會傳播日本的歷史和傳統。「皇室外交」工作由宮內廳直接負責,外務省提供支持。

  

日本明仁天皇在晚宴上致辭,右邊為荷蘭貝婭特麗克絲女王(2000年5月,阿姆斯特丹王宮)

   

      「我難以忘記為了祭奠亡靈于戰後60週年訪問塞班島,戰後70週年訪問帛琉的佩萊利烏島,以及此後一年訪問菲律賓的卡利拉亞」,2018年12月明仁天皇在即將迎來85歲生日的記者會上這樣表示。天皇的外國訪問寄託了對戰爭的反省及對和平的祈願。

  

      外交官才知道的「EEV」

   

      天皇的出訪地是如何決定的呢?實際上日本外務省不會直接參與。在「建交多少多少週年」等活動或受到外國邀請之際,會通過負責皇室相關事務的外務省「儀典官室」通知宮內廳。外務省官員表示「宮內廳基本上不會事先和我們商量。只是直接指示我們‘決定去這裡,請準備一下’」。

  

      決定出訪地後,外務省的工作會一下子增多。在外務省,將天皇夫婦訪問外國稱為「EEV(Emperor and Empress Visit)」。從住宿、飲食到交通路線全部要與宮內廳商量決定。日本駐出訪國的大使會臨時回國,為天皇夫婦介紹出訪國的歷史和形勢。對於駐外公館的官員來説這是十分重要的工作。一位外交官表示「這比首相和外相出訪緊張幾十倍」。

  

      天皇夫婦訪問外國之際,將由大使以及外務省的課長和儀典長陪同。外務省的局長級官員基本上不會參與。因為日本《憲法》禁止天皇參與政治,因此外務省盡可能只扮演幕後的輔助角色。

    

      招待享受「國賓」待遇的外國政要

  

      日本天皇開始訪問國外始於昭和天皇。1964年日本制定了《有關臨時代理國事行為的法律》,正式允許天皇外訪。在此之前,不存在允許天皇在位期間離開日本的法律,除了非正式訪問外,通常由皇太子代理出訪。

  

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