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跨越19年的朝鮮對美不信

2018/10/29

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朝鮮觀察

      峯岸博:美國總統川普此前就與朝鮮勞動黨委員長金正恩舉行第二次會晤表示「估計很快宣佈消息」,如今距離川普表態已經過去1個月。究竟是什麼原因讓面紗包裹下的美朝無核化談判陷入難産呢?

  

      「應打破朝美之間持續幾十年的不信任狀態,因此兩國的首要任務是建立信任」,9月底,在美國紐約召開的聯合國大會上,朝鮮外相李勇浩這樣呼籲。他在講話中多次強調的正是「建立信任」。

   

      美朝曾在18年前嘗試接近

    

      改善與美國的關係是世襲政權的「金氏王朝」3代人的夙願。然而,美朝的無核化談判嚴格來説,連站在入口都算不上。

      

   

      美朝首腦今年6月在新加坡舉行首次會晤之前,美朝最為接近的時期或許是2000年10月。

   

      當時,朝鮮勞動黨總書記金正日派出僅次於自己的實權者——朝鮮國防委員會第一副委員長趙明祿訪問美國,與柯林頓政權發表了聯合聲明。內容包括「雙方約定建立新型關係」。

    

      之後,為了給柯林頓總統訪朝鋪路,時任國務卿奧爾布賴特訪問平壤,與金正日舉行會談。然而,美朝首腦會談最終泡湯。

     

      朝鮮能被相信嗎?對於冒巨大風險的總統訪朝計劃,在美國政權內部支持聲和反對聲一分為二。當時美國即將迎來總統選舉,柯林頓政權的任期只剩下三個月。在中東問題也面臨嚴峻局面的背景下,柯林頓最終未能在任期內實現訪朝。

      

      5年後,六方會談發表聯合聲明,朝鮮承諾放棄核開發,作為回報,美國無意用核武或常規武器攻擊或侵略朝鮮一事獲得各方確認。不過,就在這之後,美國財政部以朝鮮利用澳門的銀行從事洗錢活動為由,對朝鮮啟動實施金融制裁。

   

      「美國不值得信任」,在2002年的日朝首腦會談上,金正日總書記對日本首相小泉純一郎這樣吐露心聲。

     

      對美國的談判讓朝鮮吸取了很多教訓。

   

      美朝雙方要想採用「同時行動方式」(即在朝鮮推進無核化的同時美國提供補償)必須首先建立信任關係。在不信任的情況下,即使啟動核設施和核物質的驗證工作的話,從申報階段開始就被質疑的話,朝鮮全境有可能被「暴露於光天化日」。

   

      如果談判破裂,朝鮮將再次成為美國的目標。這種不安的情緒籠罩著朝鮮。因為在柯林頓政權時期,雙方在談判初期也遭遇過幾乎快開戰的緊張局面。

   

      在美朝聯合聲明發佈18年後,金正恩開始通過自上而下的方式打開與美國的僵局。今年6月的美朝首腦會談的聯合聲明中明確提出「美國和朝鮮將建立全新的美朝關係」。

  

      朝鮮之所以啟動無核化談判是為了讓世界感覺美朝建立了全新關係。讓美國轉變對朝敵視政策。也就是與美國締結和平協定以取代1953年的朝鮮戰爭停戰協定以及讓美國解除對朝制裁。

  

      李勇浩是長期負責對美戰略的核問題專家。其在聯合國講話時要求在朝鮮申報核清單等無核化措施之前,發表作為和平協定里程碑的朝鮮戰爭終戰宣言。

   

      朝鮮並未指責川普

  

      對於金正恩來説川普的獨斷的方式雖然不合乎慣例,但是卻對朝鮮有利。與訪朝計劃泡湯的柯林頓時代不同,川普的第一個任期將持續到2021年1月,還有很多時間。金正恩對韓國高官表達了希望在此期間實現無核化的想法。金正恩與希望獲得豐碩成果的川普的博弈將持續下去。

   

      由於美朝首腦會談的舉行,朝鮮已沒有退路。

   

      「(美國)如果強迫我們單方面棄核,則將親手毀掉兩位首腦辛苦搭建起的塔」(朝鮮中央通信社),美國的態度令朝鮮焦慮,但朝鮮避免直接批評川普。因為這可能反彈到金正恩身上。

   

      由於被傳在眾議院選舉中共和黨處於劣勢等,11月6日的美國中期選舉充滿變數。專家表示,「不按常規出牌的川普的存在本身就是遏制朝鮮的力量」。跨越19年的美朝「新型關係」現在仍看不清輪廓。

  

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 峯岸博

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