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日本援助朝鮮準備了三個階段

2018/06/14

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朝鮮觀察

  受到美朝首腦會談影響,日本政府將摸索與朝鮮啟動磋商,對朝鮮經濟援助是談判籌碼。援助準備分為3個階段。第1階段是提供國際原子能機構(IAEA)的核查費用,其次是人道主義領域,最後才是經濟援助。朝鮮能否滿足2002年《日朝平壤宣言》的要求將成為經濟援助的條件。

    

    

  日本內閣官房長官菅義偉6月13日在記者會上表示,「IAEA重啟對朝鮮核查活動時,日本準備支援初期費用」。鑒於美國總統川普在12日的記者會上表示,「日韓已做好提供支援的準備」,日本顯示出承擔朝鮮無核化所需部分費用的意向。

    

  日本考慮提供IAEA啟動核查時的人員和器材採購所需初期費用。日本要求朝鮮實現「完全、可驗證、不可逆的無核化」(CVID),認為IAEA的核查不可或缺。2007年IAEA核查朝鮮寧邊核設施時日本政府提供了50萬美元。

    

  第2階段是通過國際機構提供白米和藥品等的人道主義援助。在2014年的斯德哥爾摩協議中,日本推動朝鮮承諾重新調查被綁架日本人平安與否等事宜。協議中寫明「在適當時期討論實施對朝鮮人道主義援助」。日本方面將確認被綁架者是否生存、實現回國等,以取得看得見的成果作為對朝人道主義援助的前提。

      

  斯德哥爾摩協議並未得到履行,2016年朝鮮單方面宣佈全面中止調查。菅義偉在記者會上表示,「將敦促朝鮮繼續履行斯德哥爾摩協議」。面對已轉向對話姿態的朝鮮,還存在日本再次使用人道主義援助的籌碼,推動解決綁架日本人問題的選項。

 

簽署《日朝平壤宣言》、與朝鮮總書記金正日握手的日本時任首相小泉(2002年9月)

        

  2014年談判時,朝鮮方面要求在提交調查報告的同時獲得人道主義援助,日朝雙方未達成妥協。2000年向朝鮮援助50萬噸白米時,日本的財政負擔超過1000億日元。

    

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