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朝鮮在棄核後會得到什麼?

2018/05/15

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       著眼於612日的美朝首腦會談,圍繞對朝鮮棄核的「補償」的博弈日趨激烈。美國國務卿蓬佩奧513日表示,若朝鮮完全棄核,美國不僅會保障其體制存續,還可能允許民營企業直接對朝投資。而主張階段性棄核的朝鮮則要求在中間階段提供經濟援助,在完全棄核之前制裁壓力可能減弱。

 

       蓬佩奧13日在福克斯新聞等的電視節目中,提及了朝鮮同意實現完全、可驗證且不可逆的無核化時將給朝鮮什麼「補償」。蓬佩奧表示,「美國的民營企業可以幫助朝鮮建設能源供應網」,提及了支援電力等基礎設施建設和農業的可能性。

 

       面向還有不到1個月就要舉行的首腦會談,美朝為了達成對自己有利的協議,正在互相試探對方的本意。川普政權希望達成設定期限、包括無核化程序的完全無核化協議。無核化的對象包括核彈頭和導彈,研發、儲存、燃料製造和再處理等設施以及人才等。

 

       但是在韓國等國有觀點認為,在實現完全、可驗證且不可逆的無核化之前,不給朝鮮任何好處是不現實的。聯合國安理會的制裁決議禁止民營企業與朝鮮開展金融交易和合資業務,但如果是公益基礎設施事業,只要獲得安理會的朝鮮制裁委員會批准,則可以採取例外措施。美國曾在利比亞推進無核化時,在放寬制裁之前先解除了出入境限制。

 

       有觀點認為,蓬佩奧特別提及的基礎設施建設可能會根據相應目的而儘早實施。韓國對提供人道主義援助持積極態度,在南北首腦會談中,著眼於重啟南北經濟合作而提出了具體的經濟支援措施。另一方面,如果國際社會的制裁壓力減弱,中國和俄羅斯很可能「鑽空子」實施對朝援助。中俄兩國支持朝鮮提出的「階段性無核化」。

 

       據中朝相關人士透露,在中朝邊境附近已開始重新接收朝鮮勞動者,這是聯合國制裁決議所禁止的。據稱朝鮮勞動者以非勞務簽證的形式進入中國,逃避聯合國制裁。被禁止進口的朝鮮海鮮也在中國國內流通。原本就被指出的制裁漏洞可能進一步擴大。

 

       日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 首爾 恩地洋介,華盛頓 永澤毅

 

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