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美國封殺中興華為的背後是焦躁

2018/04/19

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      美國正顯露出對中國IT企業的警惕心。美國聯邦通信委員會(FCC)4月17日確定了在事實上禁止本國通信企業採購中國産品的方針。美國商務部16日剛剛決定禁止美國企業與中興通訊(ZTE)開展交易。雖然間諜活動等安全保障上的風險是表面上的理由,但背後也顯示出對於在技術競爭中有可能被中國趕超的焦躁。

       

  

    美國聯邦通信委員會將引進的新規是,對於接受以在全國普及通信線路的目的而設立的該委員會補貼的通信企業,不得採購存在安全方面風險的外國企業的産品。禁止對象企業將在今後確定,但該委員會高官明確表示「華為和中興2家是候選」。

  

    美國聯邦通信委員會是獨立的政府機構,而美國國會推動了新規的出台。開端是跨黨派議員2017年12月給該委員會主席阿基特·帕伊(AjitPai)發出對2家中國企業表示擔憂的書信。帕伊表示贊同,稱「敵對的外國勢力可能利用在通信設備上設置的後門傳播病毒、盜取美國人的信息或攻擊核心基礎設施」。17日,除了包括帕伊在內的3名共和黨籍委員之外,2名在野黨民主黨籍委員也投了贊成票。

 

    美國國會對華為和中興通訊的警惕心正在提高。在歐巴馬執政的2012年,眾議院的一個委員會發出了建議政府和企業避免使用2家企業産品的報告書。AT&T等大型通信企業一直避免採用華為和中興的中繼器等,在此次新規引進之後,此前一直依賴廉價中國産品的美國中小通信企業也將無法使用中國産品。

 

   隨著屬於對華強硬派的川普政權的誕生,這種趨勢正在進一步加強。美國商務部16日認定,此前向伊朗和朝鮮出口美國産品的中興通訊對美國政府作出虛假陳述。下達了在未來7年裏禁止其與美國企業交易的命令。

 

    美國政府和國會擔憂的表面理由是「安全保障」,但背後卻存在對迅速提升技術實力的中國IT企業的焦慮。

 

    川普總統3月阻止了同行對美國大型半導體廠商高通的收購。以安全上的角度對外國企業對美投資進行審查的美國外資投資委員會(CFIUS)擔憂的是,拉動新一代通信「5G」技術開發的高通因收購而被弱化。同時還表示「華為在5G領域掌握了主要專利的1成」,並未掩飾技術方面的對抗意識。

 

    在美國政府討論啟動的對中國侵犯知識産權的懲罰性關稅上,也顯示出同樣的局面。對象産品瞄準了中國領導層倡導的戰略「中國製造2025」選擇的新一代IT等10個領域。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)鳳山太成 華盛頓

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