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日本人口減少趨勢在靠外國人緩解

2018/04/16

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      日本總務省4月13日發佈了截至2017年10月1日的人口預測。包括外國人在內的日本總人口比2016年減少22萬7千人,降至1億2670萬6千人,連續7年減少。外國人過去1年的凈流入人數(入境人數減掉出境人數)創歷史新高,達到14萬7千人。日本人口加速減少的局面通過外國人的增加獲得一定程度緩解的趨勢日益鮮明。

     

 

    日本總務省的人口預測是根據國勢調查(相當於日本的人口普查)、並參考每月人口遷移等因素推算而得。每年4月公佈截至上年10月的數據。

 

    1年內日本人口自然增減(出生數減去死亡數)為減少37萬7千人。連續11年呈自然減少,減少人數創出有可比數據的1950年以後最多。背景是老年人增加和出生人數減少。

 

    另一方面,從外國人來看,249萬餘人流向國外,近264萬人從海外流入。凈流入為14萬7千人,連續5年增加。這相當於日本福島市和盛岡市人口的約一半。

 

    日本的外國人口達到205萬8千人,首次突破200萬人。高端人才和外國技能實習生的流入正在擴大,彌補了因年輕階層減少而逐漸缺乏的勞動力。外國人佔總人口的比例超過了1.6%。

   

    在勞動力市場,外國人已成為不可或缺的存在。以大型造船企業日本海事聯合公司(JMU)為例,在全集團的7500名員工中,400人是外國技能實習生。該公司稱,「在少子化導致難以確保人才的背景下,掌握技術的實習生不可或缺」。

 

    運營餐飲店「天狗酒場」等的TEN ALLIED公司的約2800名臨時工中,約900人是外國人。其中佔7成的是越南人。為便於員工工作,該公司製作了越南語員工手冊,2017年還將越南人錄用為正式員工。

 

    據日本國土交通省統計,在建築領域,外國勞動者人數在2011年以後的5年裏迅速增加至3倍以上,超過4萬人。由於2020年東京奧運會和殘奧會帶來的建築需求高漲等原因,這種趨勢今後或將持續。

  

    考慮到這種趨勢,日本政府計劃增加外國人的接收。外國勞動者多為技能實習生,但實習期間在現行制度下僅為5年,在期間結束後需要回國。因此,將於2019年春季新推出只要符合技能考試合格等一定條件、再次來日本後可繼續工作5年的資格。

 

    日本還計劃吸引高端人才。東京都和日本金融廳2018年秋季發佈了國內金融牌照註冊手續的英語解説書。附圖介紹了牌照種類、各行業的資本金及人員條件、營業啟動流程等。

 

    日本要從海外吸引人才,生活環境方面的完善也不可或缺。目前存在外國醫生原則上只能為本國患者診治等制度障礙。在茨城縣常總市2015年發生水災時,對佔人口5%左右的巴西人等的聯絡和援助陷於被動。緊急時的多語言應對也成為課題。

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