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川普與金正恩會談有三個腳本

2018/03/12

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朝鮮觀察

       由於美國總統川普于美國時間3月8日表示接受朝鮮勞動黨委員長金正恩的邀請,將在5月之前與金正恩舉行首腦會談,一方面有觀點期待首腦會談能夠一舉解決威脅東亞安全的朝鮮核導問題,另一方面也有觀點擔心談判不能最終解決問題,失敗後緊張氣氛將再次升溫。川普和金正恩將冒險一搏。

 

    8日在美國白宮,聽到韓國訪美高官介紹金正恩熱切期望舉行美朝首腦會談後,川普當即做出決斷,提議4月舉行會談。4月底預定舉行南北首腦會談,驚慌失措的韓國高官建議川普在南北首腦會談之後再舉行美朝首腦會談,最終將會談時間定在「5月底之前」。

  

 

      美朝首腦會談的閃電共識透露出川普與金正恩雙方的焦慮。

  

       政權運營狀況嚴峻的川普將11月的中期選舉視為總統的「成績單」,必須防範朝鮮完成將美國本土納入射程的洲際彈道導彈(ICBM)的開發。希望在歷代總統均受挫的朝鮮半島無核化問題上發揮領導能力,取得華麗的外交成果。美國政府高官表示「金正恩是獨特的專制國家中唯一有決策權的人物。川普當然會接受金正恩提出的會談邀請」。

 

      金正恩在向川普釋放的信息中,表達了無核化的意願,並表示對話期間將凍結核試驗和導彈試射。遭到制裁壓力和武力威脅的金正恩與川普的利害關係似乎達成了一致。

 

     川普和金正恩採取唯我正確的統治方式,並且兩人均缺乏政治經驗。金正恩表示「如果能夠與川普總統直接對話,就能取得成果」,擅長開展「交易式外交」的川普馬上接受了金正恩的提議。自己出馬的話將解決問題,這種盲目的自信蘊藏著風險。

 

       美朝首腦會談的腳本主要有以下三種。(1)美朝在無核化問題上達成歷史性共識;(2)談判失敗,朝鮮半島的戰爭風險升溫;(3)達成妥協協議,朝鮮拖延時間 。

 

       關於首腦會談的目的,川普如此表示:「為了達成永久性的無核化」。

 

       日美力爭實現完全、可驗證、且不可逆的無核化。僅僅凍結核開發並不夠。必須將朝鮮國內的核設施摧毀,將核物質運往海外等。還需要讓國際原子能機構(IAEA)人員進入朝鮮進行嚴格的核查。

 

         不過,美國曾多次被朝鮮耍弄。美朝在第一次核危機的1994年就朝鮮凍結核開發,美國向朝鮮提供輕水反應爐達成協定。在2000年代的六方會談中,發佈了美國承諾不攻擊、不侵略朝鮮,朝鮮放棄核武器的共同聲明。每次達成協定之際,都會就朝鮮先推進無核化,還是美方先提供經濟援助和解除軍事制裁而對立。最終朝鮮撕毀協議,大力推進核導開發。

 

       如果美國判斷朝鮮難以完全放棄核武,美朝談判很可能決裂。美國為了徹底切斷危機的根源而在朝鮮半島動武的擔憂出現升溫。

 

       另一方面,金正恩很可能希望通過不徹底的美朝協議來為洲際彈道導彈的開發拖延時間。為了説服強硬派的川普預計將製造驚喜。可能拿出階段性廢棄洲際彈道導彈和無核化的時間表。

 

      預計朝鮮將要求美國承諾不攻擊、不侵略朝鮮,力爭將1953年簽訂的停戰協議變成和平協議。還希望與美國實現邦交正常化。

 

       而美國方面,朝鮮政策特別代表尹汝尚在2月底辭職,國務院的朝鮮專家人手短缺。對於川普來説,如果能阻止朝鮮完成達到美國本土的洲際彈道導彈,可能選擇通過妥協的美朝協議來封鎖當前的危機。

 

       為避免美朝談判決裂,該如何描繪朝鮮半島的無核化道路呢?安倍晉三擔心美朝首腦會談按朝鮮的步調推進,呼籲美國一併解決包括日本人被綁架問題在內的所有朝鮮問題。在南北首腦會談和美朝首腦會談之前舉行的日美首腦會談將十分重要。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)峯岸博 首爾、永澤毅 華盛頓

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