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川普將世界推向貿易戰邊緣

2018/03/09

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川普的美國

      美國總統川普3月8日對鋼鐵和鋁啟動了罕見的進口限制,世界經濟被推向貿易戰的邊緣。川普表示「根據談判的結果也可解除進口限制」,揮舞高關稅大棒,露骨地迫使各國讓步。中國和歐洲強烈反對這一「川普式」的手法。如果邁向報復大戰,世界經濟好不容易出現的增長勢頭將迅速被抑制。

     

美國總統川普(1日,UPI-KYODO)

     

    美國時隔36年適用《貿易擴大法》第232條。本來是以安全為理由限制進口的機制。不過,在美國的鋼鐵消費量中,防衛産業的比例僅為不到3%。也不存在爭端等緊迫的危機,此次啟動限制明顯屬於消除貿易逆差的強硬措施。

       

    「正好讓我們看看,哪個國家會公正的與我們接觸?」,8日,在白宮簽署對鋼鐵和鋁徵收關稅這一總統令的川普如此宣稱。

 

    川普表示,「根據談判的結果關稅可能被豁免」,但這正是迫使各國與美國貿易代表辦公室(USTR)代表羅伯特·萊蒂澤展開單獨磋商的如意算盤。萊蒂澤因強硬的談判手法而聞名,是日本等國忌憚雙邊談判的原因之一。

 

     川普暗示出希望日本和歐洲開放市場和承擔防務的想法。對暫時豁免關稅的加拿大和墨西哥表示,「取決於北美自由貿易協定(NAFTA)」,直接要求兩國讓步。

 

     將關稅當做「威脅」的川普式貿易談判可能招致報復大戰,極其危險。經濟合作與發展組織(OECD)警告稱,如果美國、歐洲和中國都將關稅提高10%,世界國內生産總值(GDP)將下降1.4%。貿易量也將減少6%,時隔10年的世界同時增長將迅速颳起逆風。

 

      中國商務部 9日立刻發佈聲明稱「中方將在評估美方措施給中方造成損失的基礎上,採取有力措施,堅決維護自身的正當權益」。歐盟討論對超過100種美國産品徵收報復關稅。川普則毫不畏懼地表示「如果歐盟這樣做,將對歐洲進口汽車徵收關稅」,暗示不惜打響報復戰。

   

      「中方直接表明將把大豆作為首個報復目標」,美國大豆協會會長海思鐸(John Heisdorffer)難掩擔憂。大豆是美國的主力出口産品。如果中國採取報復措施,美國産大豆的行情被認為將下跌40%,將對農戶構成重創。

   

      此外也不利於維持就業。美國的鋼板價格已經比世界平均價格高出2~3成,據民間機構推算,此次的進口限制措施將使得鋼鐵産業增加3萬個就業機會,但是建築和汽車等周邊産業的業績惡化將導致就業機會減少。兩者相抵後就業機會將少14.6萬個。

  

      6日,執掌川普政權經濟政策的國家經濟委員會(NEC)主任科恩突然宣佈辭職。科恩一直強烈反對啟動進口限制,原因之一就是美國國債。中國是美國國債最大的海外持有者,持有額達1.18萬億美元。如今世界主要國家通過物品和金錢緊密相連,如果出現裂痕,將反過來對美國造成衝擊。

  

      美國1930年通過的《斯姆特-霍利關稅法》(TheSmoot-HawleyTariffAct)被視為二十世紀最糟糕的法律。該法將2萬種産品的進口關稅平均提高50%,世界一下子進入區域經濟,最終引發了第二世界大戰。可以説現有的世界貿易組織(WTO)機制就是防止這種悲劇重演的支柱,但如果掀起無視規則的報復戰,WTO機制將形同虛設。

  

      8日,被邀請到白宮的美國鋼鐵工人誇讚「(鋼鐵進口限制措施)守護了工廠」。另一方面,在被徵收高關稅的巴西,工人們在美國駐巴西總領事館前舉行了激烈的抗議活動,要求「美國撤銷鋼鐵關稅」。川普的一擊已經給世界經濟帶來了裂痕。

   

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河浪武史 華盛頓

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