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日本的3個特區將正式接收外國農民了

2018/03/07

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       日本政府計劃在指定為國家戰略特區的新潟市、京都府和愛知縣3個地點允許外國人從事農業。與邊工作邊學習技術的技能實習制度不同,農業方面將接收具有實際經驗的專業人才。這一政策將緩解老齡化導致的農業勞動力不足,並推動生産效率提高。日本將在特區積累經驗,以不斷向全國推廣。

 

在日本農田裏勞動的外國技能實習生

 

       該政策將在3月9日的國家戰略特區諮詢會議上正式敲定。自2018年度起,各地人才派遣公司將與主要來自亞洲的人才簽署雇用協議,向農業生産法人等派遣。據悉3個地點接收的人數合計達到數十人左右。

 

       將接收的是滿18歲、具有1年以上實際經驗的專業人才。此外,會講從事農業時所需的日語也是條件之一。

 

       可從事農業的期限總計為3年。技能實習制度最長為3年,但在特區,如果僅在農忙期工作,自第一次訪日起已經超過3年也可繼續工作例如,如果每年在日本從事6個月的農業活動,其餘時間回本國就業等,這樣一來總共有6年可以在日本和本國之間往返工作。

 

       農業人才還能參與加工和銷售,或在多個生産法人工作。此外,政策要求派遣公司向外國人才支付不低於日本勞動者的報酬。還將設置全年總勞動時間的上限,以防止過度勞動。

 

       外國人從事農業在日本2017年9月施行的《國家戰略特區法修正案》中被認可。非特區的長崎縣、茨城縣、群馬縣和秋田縣大潟村也對此顯示出興趣。要在這些地區解禁,需要預先被指定為特區,但特區的追加指定工作陷入停滯。因此,相關政策將先在已經指定的3個特區實施。

 

       此外,日本還討論除了農業之外的外國人勞動。在愛知縣,外國人參與家政服務也將解禁,成為繼東京和神奈川等之後的第5處。預計中高收入階層的雙職工家庭和在日外國人將使用這一服務。此舉將減輕家務負擔,推動女性就業。

 

       新潟市將提議接收理髮美容、動畫和漫畫等「酷日本(Cool Japan)」相關人才和在酒店接待訪日遊客的人才。

 

 

       除了具備卓越的經營能力和較高技術實力的高端外國人才之外,特區一直在率先活用外國人才。不過,在長期經濟復甦和人口減少的背景下,即使推動女性和老年人參加工作,日本勞動力短缺的狀況仍然日趨嚴重。

 

       日本首相安倍晉三在2月的經濟財政諮詢會議上作出指示,要求在人手慢性短缺的行業,討論擴大外國人就業。將以內閣官房長官菅義偉和法相上川陽子為中心,爭取在2018年夏季確定大致方向。將區別於移民政策,如以5年為限設置在留期間上限等,但將探索根據勞動力短缺的行業來增加「專業性與技術性領域」(包括經營與管理、醫療等18種)在留資格。關於日本全國人才需求較高的農業等領域,計劃在評估特區取得的實際成果的同時,向全國推廣。

 

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