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文在寅「強推」對朝懷柔政策的真意

2018/01/24

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朝鮮觀察

  韓國文在寅政權正在加速推動南北和解。韓國統一部1月23日向朝鮮派出了先遣隊,為預定在平昌冬奧會之際舉行的聯合文化活動進行準備。據稱先遣隊考察了朝鮮勞動黨委員長金正恩積極推動的滑雪場。文在寅政權正積極推動看起來符合朝鮮節奏的懷柔政策,其背後存在的是韓國希望通過南北對話防止軍事衝突、提升本國存在感的戰略。

    

韓國政府先遣隊為辦理赴朝手續走進韓國東北部高城的南北出入境事務所(1月23日,YONHAP-KYODO)

   

  韓國統一部的先遣隊以交流合作局局長李柱泰首,共計12人。通過日本海一側的陸路進入朝鮮,將在朝停留3天2夜。

 

  朝韓兩國在1月17日的副部長級事務會談中決定,在朝鮮東南部金剛山舉行聯合文化活動,並在該山附近的「馬息嶺滑雪場」共同訓練滑雪選手。朝鮮方面預定25日起向韓國派出奧運代表團的先遣隊。圍繞冬奧會的南北交流準備工作將全面啟動。

   

  圍繞朝鮮「三池淵管弦樂團」赴韓公演一事,朝鮮23日晚間向韓方通知了將於冬奧會開幕前一天的2月8日,在韓國東北部的江陵演出、2月11日在首爾演出的意向。同時,將與韓國聯合組隊的朝鮮女子冰球選手與奧運代表團先遣隊一起,計劃于25日訪問韓國。

  

  金剛山曾是朝韓經濟合作的一環,兩國曾在此推進旅遊項目。馬息嶺滑雪場據稱被金正恩指示以「世界最高水平」為目標進行建設。對於在此次南北交流中使用這些設施,韓國國內也存在不同意見。這是因為此舉有可能違反聯合國的對朝經濟制裁和國際社會一致對朝「最大限度施壓」的方針。韓國《中央日報》指出,「根據費用的處理方式,有可能違反制裁決議」。

   

  據韓國統一部透露,在朝鮮展開南北交流實際上是「韓國1月9日向朝鮮提出的」。韓國還決定組建冬奧會史上首支南北聯合女子冰球隊,但輿論調查顯示7成以上民眾「反對」此舉。無視輿論、加快推進南北和解,這種做法與文在寅就任以來一直致力於打造的「親民」總統形象抵觸,具有違和感。

        

  其意圖何在呢?文在寅在1月22日的總統府會議上強調,「在奧運會名義下奇蹟般實現了南北對話,要把這種機會維持到奧運會後需要智慧和努力」。同時提出看法稱,「南北對話必須有助於美國和朝鮮的對話」。

 

  韓國外交部在1月19日的工作報告中表示,將以南北對話為契機,推動美朝間的預備對話和美韓朝三方磋商。韓國希望參與朝鮮的無核化進程,提升外交領域的國際存在感。

  

  為此,文在寅政權採取了「通過南北對話建立互信很重要」 的立場。文在寅多次重申「不允許朝鮮半島再次發生戰爭」,其認為只要南北持續展開對話和交流,美朝的軍事衝突就不會發生。

  

  韓聯社旗下的電視臺1月23日報導了南北關係專家的見解,稱「韓國政府希望通過暗示將來重啟南北經濟合作的可能性,引導朝鮮走上無核化道路」。

 

  當然,美國和日本等國際社會對此的擔憂也愈演愈烈。韓國政府就南北交流解釋稱,「避免發生違反聯合國制裁的爭論」。對此,朝鮮國營媒體20日批評稱,「在邀請客人時卻很無禮」。朝方強調,「是否違反制裁等輕率言行將招來災禍」,暗示出的真心話是,希望將韓國當作緩解制裁的工具。

  

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)山田健一 首爾

  

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