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朝鮮答應參加冬奧會 韓國卻犯了難

2018/01/15

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朝鮮觀察

       在1月9日的南北會談上,朝鮮表明將參加2月舉行的平昌冬奧會。在平昌,不少人表示「世界(對冬奧會)的關注度將提高」,對朝鮮的參與表示歡迎。韓國政府討論承擔朝鮮運動員等冬奧會期間的居留費用,這一想法雖然有助於改善南北關係,不過也面臨著課題。韓國一系列支援可能與聯合國制裁決議相衝突。

 

冬奧會主會場周邊仍在施工(1月10日,韓國江原道平昌郡)

 

       在時隔2年再次舉行的南北會談上,朝鮮方面表明「將派出高級別代表團、運動員團隊、啦啦隊以及藝術團等」。1月10日,朝鮮做出上述表態的第二天,冬奧會舉辦地韓國東北部江原道平昌郡的氣溫降至零下13度,還飄起了小雪。

 

       「希望朝鮮的運動員和相關人員能夠光顧我們店」,平昌一家中華料理店的店主李銀子(47歲)表示。她的店面位於冬奧會期間主會場的班車將經過的珍富車站附近。對於9日的南北會談結果,她表示「非常歡迎。同一個民族必須友好相處」。

 

       烤肉店老闆魚命祐(44歲)表示,進入新年以來,南北的融合氣氛升溫,冬奧會期間(2月9日至25日)的預約客人「增加了2成」,並期待稱「如果冬奧會的氣氛熱烈起來,遊客將會增多,銷售額也有望增加」。

 

       在韓國國內,對於平昌冬奧會的反應尚不算熱烈。截至距開幕僅1個月左右的3日,奧運會門票還剩約1/3未售出。有聲音期待,由於朝鮮決定參加冬奧會,暫時將停止挑釁行為,遊客將會增加。

 

       韓國9日發佈的南北會談聯合新聞公報顯示,韓國將為朝鮮提供必要的方便。有分析認為,為了推動冬奧會順利舉辦,韓國將在資金層面資助朝鮮。

 

       在朝鮮參加韓國舉辦的國際大會的情況下,韓國此前會通過韓國統一部管理的「南北交流合作基金」承擔朝方的費用。如果平昌冬奧會期間也採取同樣的支援措施,可能與禁止向朝鮮「提供鉅額資金」的聯合國安理會決議相衝突。

 

       此類聲音過去就存在,不過迄今為止革新政權認為「不違反(制裁決議)」。但是在朝鮮半島緊張局勢升溫的背景下,能否獲得國際社會的理解還很難説。預計朝鮮將派幾百人參加平昌冬奧會,如果要求韓國採取和過去一樣的支援舉措,韓國將陷入兩難的立場。

 

       此外,朝鮮代表團如何入境也是個難題。如果韓國為代表團準備飛機和輪船,將違反禁止向朝鮮提供飛機和輪船的聯合國制裁決議。

 

       而且韓國還實施了禁止過去1年內停靠朝鮮的船隻入境的自主制裁。由於朝鮮國有航空公司高麗航空成為美國自主制裁的對象,朝鮮代表團也很難通過空路入境韓國。

 

       這樣一下就只剩下陸路了,不過朝韓邊境存在軍事分界線和約4公里的非武裝地帶。越境需要兩國軍事部門事先詳細敲定時間和人員,比較費時費力。此外,有傳言稱朝鮮政府高官也將參加冬奧會,而這些高官屬於聯合國和韓國的金融制裁對象,如果允許其入境,制裁的實效性將受到質疑。

 

       此外,住宿設施「從2年前就預約滿了」(珍富車站附近的酒店),當地沒有餘力接納朝鮮代表團。2002年韓國釜山亞運會召開時,韓國將大型客輪停泊在釜山港,作為住宿設施使用。有聲音猜測,此次位於軍事分界線北側的原現代集團的酒店等將成為朝鮮代表團的落腳點。

 

       韓國外交部相關人士9日表示,「如果制裁成為障礙,將與聯合股和國際社會緊密協商解決。」這暗示韓國將承擔朝鮮的費用,但美國要求韓國遵守制裁決議的態度沒有改變。預計韓國與朝鮮將於近期召開實務磋商,討論一系列問題,未來走向將引發關注。

 

       日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 山田健一 平昌

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