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日本引進陸基神盾面臨的難題

2017/12/20

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      日本政府12月19日針對引進2套陸基反導系統「陸基神盾」通過了內閣決定。這兩套陸基神盾將分別部署在秋田、山口兩縣,以保護日本全境免受朝鮮彈道導彈的威脅。日本政府力爭2023年度投入使用,但也面臨著如何提升攔截精度來對付發射形式多樣化的朝鮮彈道導彈,以及每套系統約1000億日元的高昂引進費用等大量課題。

      

美軍在羅馬尼亞部署的陸基神盾(來自美國海軍官方主頁)

  

      目前日本的導彈防禦為二級體制,由海上自衛隊的神盾艦和航空自衛隊的地對空制導導彈「愛國者」(PAC3)組成。在陸基神盾投入使用後,日本將形成陸海空自衛隊一體化地執行導彈防禦任務的態勢。

  

      此次決定引進的兩套陸基神盾將由陸上自衛隊負責操控,設想部署在陸上自衛隊的新屋演習場(秋田市)與睦演習場(山口縣萩市)。為了進行部署,需要進行必要的地質調查以及設施建設,這些準備工作需要5年左右時間,因此正式投入使用要到2023年度。日本政府準備在12月22日通過的補充預算案中計入來自美軍的技術援助費,以求儘早投入使用。

  

      配備於陸基神盾系統的導彈是由日美聯合開發、將於2021年度投入使用的「SM3 Block 2A」。與目前神盾艦正在使用的「SM3」相比,推進力和探測能力更強,攔截高度也從數百公里延長到一千公里以上。日本防衛相小野寺五典強調「將從根本上提升彈道導彈防禦能力」。

  

      不過,如何提高攔截精度將是一大課題。朝鮮11月以高於正常角度的「高彈道軌道」發射了洲際彈道導彈(ICBM),最高高度達到了約4400公里。由於採用高彈道軌道飛行的導彈會急速下降,飛行速度高於正常軌道的導彈。日本防衛省官員承認「即便是導彈探測和跟蹤能力非常優秀的陸基神盾也很難攔截」。

  

      朝鮮3月還成功進行了4枚中程彈道導彈的同時發射。要想將其全部擊落,需要在瞬間分別計算出每枚導彈的軌道和降落地點,形成完善的攔截態勢。但計劃引進的SM3 Block 2A在命中精度方面仍存在不安。日本方面實施了使用該型導彈的攔截試驗,2月的試驗雖然成功命中目標,但6月的試驗卻以失敗告終。

    

 

      由於單套陸基神盾系統在攔截精度方面存在一定局限,因此日本防衛省還計劃提高其他用於導彈防禦的防衛裝備的性能,以提高整體攔截水平。例如計劃更新自衛隊的預測及指令系統,以更快的預測導彈的下落地點,並下達攔截的指令。還將開發可以探測及跟蹤導彈的新型預警雷達。

   

      一方面,引進和完善這些防衛裝備也將伴隨高昂的費用。從日本政府啟動推進導彈防禦的2004年度起,截至2017年度已經投入了約1.84萬億日元。2018年度預算案和2017年補充預算案中仍要列入導彈防禦經費,整體費用在2018年度內勢必要超過2萬億日元。

   

      2019年度以後僅2套陸基神盾的引進就得再加上約2千億日元,如果要配備高性能雷達的話,費用很可能進一步膨脹。這將不可避免地擠壓日本政府的財政。

    

      關於陸基神盾,日本政府計劃利用與美國政府直接簽約進行採購的有償軍事援助(FMS)的方式引進。但如果按照這一方式,則美國擁有價格和交期的主導權,日本方面將很難進行價格談判和分期付款。

      

      引進陸基神盾還有可能招致對日本加強防衛能力持警惕態度的中國和俄羅斯的不滿。12月11日,俄羅斯軍隊制服最高層的參謀長Gerasimov在於日本防衛相小野寺五典舉行的會談中對美軍可能參與運用日本將引進的陸基神盾表達了擔憂。

   

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