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安倍在東盟謹慎推銷印度洋太平洋戰略

2017/11/14

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      日本首相安倍晉三在訪問地菲律賓出席11月13日開幕的東盟峰會和東亞合作領導人系列會議,強調了自身提倡的「自由開放的印度洋太平洋戰略」,希望以法治等共同價值觀為基礎,在海洋安全保障領域展開合作,以牽制中國海洋戰略。安倍的意圖是建立中國包圍網,但採取行動時需要緩解擔心與中國摩擦的東盟方面的警惕感。

 

  印度洋太平洋戰略要建立地區新秩序

 

       安倍11月13日晚間在馬尼拉在與東盟各國首腦的會議上呼籲:「希望與面對印度洋和太平洋2片大海的東盟一起領導世界」。

 

     安倍在此之前,參加了與美國總統川普和澳大利亞總理特恩布爾的日美澳首腦會談。此外,還與澳總理特恩布爾單獨舉行了會談,針對印度洋太平洋戰略展開了磋商。日美澳印4國的外交當局局長級官員還將在馬尼拉舉行會議,顯示出將該戰略作為地區共同戰略的意圖。

 

安倍在馬尼拉參加東盟日本首腦會人會議(11月13日)

 

     印度洋太平洋戰略指的是在位於太平洋和印度洋沿岸的國家中,共享法治和市場經濟等價值的國家在海洋安保和經濟上展開合作的構想,安倍2016年8月提出。不僅是此前的日美,澳印兩國也將參加,將構建地區新秩序。

 

   在海洋安保方面,尋求對中國在南海推進軍事基地化、同時積極參與南亞的港口開發等行動進行牽制。在印度洋,為了抑制中國的單方面活動,拉攏澳印兩國是不可或缺的。

 

   在經濟方面,日本擔心東盟正在加深對擁有巨大市場的中國的依賴。正在討論通過印度洋太平洋戰略,為東盟各國開拓印度、非洲和澳大利亞等巨大新市場起到橋樑作用。目的是為避免東盟過度依賴中國。

 

   東盟應對態度存在溫度差

 

        針對力爭建立基於高水平貿易和投資規則的經濟圈的跨太平洋經濟合作協定(TPP),通過部長級會談達成基本協議,這也對日本構成東風。在除美國之外的11國中,東盟有4國參加,與印度洋太平洋戰略的親和性很高。日本希望主導地區的自由貿易體制,在經濟方面也構建中國包圍網。

 

    不過在目前,關於牽制中國的想法,日本和東盟存在微妙差異。對於東盟來説,經濟方面難以迅速擺脫對中國的依賴。在南海問題上對中國的態度,各國也形成了溫度差,原因就在於此。

 

   安倍考慮到東盟存在擔憂與中國摩擦的氛圍,並未明確提出牽制中國的意圖。尤其是在經濟方面,定位為與中國國家主席習近平推進的廣域經濟圈構想「一帶一路」形成互補關係,努力緩解東盟方面的擔憂。

 

   安倍在11日與習近平的會談中,沒有提及印度洋太平洋戰略,避免刺激中國,就中日對地區的穩定和繁榮作出貢獻達成了一致。不過,中國外交部新聞發言人耿爽在13日的記者會上強調:「有關設想和主張還應該是開放、包容的,應該有利於促進各方合作共贏,避免政治化和排他性安排」,顯示出對於印度洋太平洋戰略的警惕感。

 

   日本經濟新聞(中文版:日經中文網)地曳航也 馬尼拉

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