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中俄贊成對朝制裁新決議的原因

2017/09/13

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  中國和俄羅斯為聯合國安理會針對朝鮮第6次核試驗的制裁決議投了贊成票。兩國均認為撤銷了原油全面禁運等強力制裁項目的新決議造成朝鮮不穩定的風險較低。中俄還擔心如果行使否決權,可能會遭到國際社會的強烈譴責。

 

  中國即將在10月迎來十九大,比較重視對美關係的穩定。中國外交部新聞發言人耿爽在9月12日的記者會上就安理會決議表示:「中方贊同安理會就此採取必要措施」,並要求朝鮮停止核導開發。但要求對話解決問題的方針沒有改變。

 

在聯合國安理會會議上握手的中國駐聯合國大使劉結一(右)和美國駐聯合國大使黑莉(9月11日,紐約,Getty-Kyodo)

 

  俄羅斯總統普丁就對朝鮮的新一輪制裁表示:「完全不會有效」,表面上依然表現出慎重姿態,但與採取共同步調的中國圍繞決議草案的修正進行了協商。

 

  在中國的外交人士中,出現了對制裁的實效性持悲觀態度的觀點。尤其是原油出口限制,很難查證中國的履行情況。中國通過輸油管向朝鮮供應原油,近年來貿易統計上的出口量為零。耿爽針對是否公開原油出口統計數值的提問僅表示:「中方一向全面、嚴格執行安理會決議,將按照決議要求履行相應國際義務」,並沒有明確態度。

 

  圍繞禁止雇傭朝鮮勞動者,在決議通過前已被雇傭的勞動者不在制裁對象內。中國已經限制部分朝鮮勞動者,目前似乎不會有太大影響。有朝鮮勞動者工作的北京和大連的餐飲店今後也將繼續營業。

 

  俄羅斯對制裁表現出合作姿態還有一個目的,就是想把此次機會作為改善不斷惡化的美俄關係的突破口。9月7日,想從中調解美俄首腦關係的日本首相安倍晉三與普丁舉行會談。據日俄外交人士透露,普丁傳達了同意實施一定程度制裁的態度,向美國川普政府發出了和解信號。

 

  中國政府正在安排美國總統川普年內訪華。在即將迎來最高領導層人事變動的十九大之際,中國政府意在向國內展示對美關係穩定。因此,中國不得不對美國要求的加強對朝施壓給予一定程度的協助,在放寬制裁內容的情況下投了贊成票。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)北京 永井央紀、莫斯科 田中孝幸

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