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朝鮮制裁新決議是誰的勝利?

2017/09/13

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朝鮮觀察

         聯合國安理會9月11日通過的對朝鮮追加制裁決議首次限制向朝鮮出口石油。對向朝鮮出口的石油相關産品設置上限,計劃將石油出口量減少30%。通過將石油加入制裁對象,為將來全面禁運埋下了伏筆。另外,還將禁止朝鮮出口纖維産品。據稱,朝鮮90%的出口産品都成為制裁對象。要想提高制裁的實效性,聯合國成員國必須嚴格履行決議。

 

聯合國安理會9月11日通過新的對朝鮮制裁決議(REUTERS-KYODO)

 

      「這是美國川普政權最大的外交勝利」,美國歐亞集團的伊恩·佈雷默9月11日在推特上就制裁決議在安理會上獲得通過這樣表示。雖然因為沒有加入全面禁運石油的內容也被被批評為「失去了筋骨」,但讓中俄也參與進來廣泛設訂製裁對象的新決議也獲得不少稱讚。

 

       新決議的最主要內容是限制對朝鮮石油出口。「石油是朝鮮推進核開發的血液」,在9月11日的聯合國安理會上,美國駐聯合國大使黑莉這樣強調。

 

 

       朝鮮被認為每年主要從中國進口450萬桶石油精煉品(主要為汽油和輕油)作為汽車和坦克等的燃料使用。此次的制裁針對向朝鮮出口的石油精煉品設定了每年200萬桶的上限。原油允許繼續保持過去1年的400萬桶的出口量。石油相關産品整體的出口將減少30%。

 

      美國安理會相關人員就削減30%的理由解釋是「談判的結果」。很可能是與因不清楚朝鮮軍隊使用的石油精煉品的量,對制裁態度慎重的中國等談判後計算出的削減規模。削減這些量能否抑制朝鮮的挑釁尚不清楚。

 

       不過,如果出口限制能得到嚴格履行,給朝鮮軍事活動帶來限制的可能性依然很高。朝鮮國內有煉油廠,對進口的原油進行加工製造用於軍事目的的汽油等石油精煉品。新決議將石油精煉品的出口減少50%以上。能利用採購的原油製造的石油精煉品産量有限,肯定會對軍事活動産生影響。

 

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