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俄羅斯對追加制裁朝鮮態度謹慎背後的糾結

2017/08/30

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  圍繞對朝鮮實施追加制裁,俄羅斯普丁政權依然表現出謹慎姿態。這是因為俄羅斯認為朝鮮半島的緊張局勢加劇有美國的責任,美國並未排除對朝鮮行使武力的選項。中國也對加強施壓保持謹慎姿態。但如果俄羅斯阻止歐美和日本提出的追加制裁朝鮮的要求,可能會使其改善與美國關係的願望變得更加困難,還存在導致俄羅斯經濟低迷的風險。

 

5月駛入俄羅斯海參崴港的朝鮮客貨船萬景峰號

  

  「預測(美國)會採取行動加強制裁,但這並不能解決問題」。據俄羅斯塔斯社報導,俄羅斯副外長亞布科夫8月29日指出,重視對朝制裁的美國強硬路線正陷入僵局。亞布科夫認為,8月21日開始的美韓聯合軍演是刺激朝鮮此次發射導彈的原因之一。

 

  俄羅斯國家杜馬外事委員會領導人斯路特斯基也表示:「所有的(聯合國)決議和制裁都已經實施了」,認為沒必要採取追加措施。俄羅斯外長拉夫羅夫只表示:「朝鮮應該遵守聯合國決議」。

 

  普丁政權認為,較之於推進核導開發的鄰國朝鮮,隨著地區危機日益增加的美國軍事存在更具威脅。這在朝鮮每次發射導彈時,俄羅斯政府人士都反覆表示「對俄羅斯沒有任何威脅。美國應該謹慎行動」的發言中也能看出來。

 

  為應對朝鮮威脅,美國正推進在日本和韓國構建導彈攔截(MD)體系。俄羅斯對此加強了警戒。其國防部高層表示:「存在將來轉變成對俄攻擊系統的意圖」。8月24日,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃對日本決定部署「陸基宙斯盾」導彈攔截系統表達嚴重關切。

 

  普丁政權提出重視亞洲的政策,向朝鮮半島擴大了經濟影響力,並且很重視對朝關係。兩國從蘇聯時代開始就保持著友好關係。俄羅斯從朝鮮接收的勞動者數量最近5年增加了一倍。5月兩國之間新開通了客貨船萬景峰號的定期航線。

 

  聯合國安理會8月5日通過了全面禁止朝鮮出口煤炭和鐵的制裁決議,俄羅斯也投了贊成票。不過,俄羅斯以常任理事國的身份向成員國施加壓力,安理會未能實施會嚴重阻礙石油出口等俄朝間經濟活動的措施。俄羅斯經濟部門的高層信心十足地表示:「達成了絲毫不會損害俄羅斯權益的決議」。

 

  不過,普丁政權這種看起來明顯偏向朝鮮的路線導致對美關係進一步惡化的風險也在升高。因懷疑川普政權與俄羅斯存在不透明關係的「通俄門」事件,美國國內輿論對俄羅斯的看法惡化,對於與朝鮮的對話路線表示理解的觀點沒有擴大的跡象。

 

  如果俄羅斯單獨對安理會的制裁決議行使否決權致使決議流産,美國議會要求追加實施對俄制裁的觀點很可能會增加。美國8月2日已經通過強化對俄制裁的法案,如果再追加新制裁,必然會嚴重阻礙俄羅斯的經濟發展。

 

  針對美國不斷加強的軍事存在,俄羅斯打算與有著同樣擔憂的中國加強統一步調,迫使美國通過談判解決問題。俄羅斯科學院亞洲戰略中心負責人格奧爾吉·托洛拉亞表示:「俄羅斯應該會與中國一起提出以讓朝鮮停止核導開發和讓美韓中止聯合軍演為中心的解決方案,加快外交方面的努力」。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)田中孝幸 莫斯科

 

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