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美國降低與朝鮮對話的門檻

2017/08/08

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朝鮮觀察

  8月7日,美國國務卿蒂勒森表明,美國與繼續核導開發的朝鮮之間展開對話的首要條件是朝鮮停止發射導彈。美國此前一直將立即停止核開發作為對話條件,從這番發言可以看出美國的態度有所緩和。朝鮮的彈道導彈具備了能攻擊美國內陸地區的性能,美國加強了危機感。美國政府試圖通過對話態度和軍事壓力雙管齊下解決朝鮮問題。

 

  「最佳信號就是停止發射導彈」,蒂勒森在訪問地菲律賓首都馬尼拉被媒體問及美朝對話的明確前提條件時這樣回答。他同時表示:「停止發射導彈可以證明他們準備坐到對話的椅子上了」。

 

  蒂勒森的發言也可以理解為美國降低了對話的門檻。其背後發生了什麼?

 

  首先是對朝鮮洲際彈道導彈(ICBM)的危機感。美國的戰略目標是朝鮮半島無核化。不過,朝鮮7月28日發射的洲際彈道導彈飛行了約45分鐘,高度超過3500公里。專家認為,如果以通常的角度發射,該導彈已經將美國中西部的芝加哥納入射程。美國情報當局擔心朝鮮2018年就能完成可以搭載核彈頭的洲際彈道導彈。

 

  「開始有聲音認為應該設定能阻止朝鮮繼續發射導彈等符合現實的靈活目標」,笹川平和財團特聘研究員渡部恒雄指出,在朝鮮不斷發出的挑釁之下,美國的輿論發生了變化。

 

  其次是美國意在重新建立包括中國在內的朝鮮包圍網。「不著急實現朝鮮半島的重新統一」、「不要求體制轉換」,蒂勒森於8月1日就朝鮮政策這樣表示。這番發言是在美國主導調整針對朝鮮的聯合國制裁決議期間發表的,也是向中國傳遞的信息。

 

  由駐紮了美軍的韓國統一朝鮮半島對於將朝鮮作為「緩衝地帶」的中國來説是個惡夢。中國也擔心朝鮮體制崩潰會造成大量難民湧向中朝邊境。蒂勒森的靈活姿態正好符合中國的意向。

 

  8月5日,中國以呼應蒂勒森的形式,對新的聯合國制裁決議投了贊成票。8月6日,中國外交部長王毅與朝鮮外交部長李勇浩舉行會談時表示:「各方都應保持克制,抓住最近有關方面對外釋放的一些積極信號」,敦促朝鮮與美國進行對話。日本政府相關人士7日表示:「蒂勒森可能想把中國留在包圍網內」。

 

  朝鮮把完成將美國納入射程的洲際彈道導彈作為最優先事項。美國如果以讓朝鮮放棄開發洲際導彈為條件而進行拙劣的美朝交易,可能會在實際上容忍朝鮮開發和部署攻擊範圍達不到美國的其他類型導彈,對東亞的威脅無法消除。蒂勒森8月7日還釋放了這樣一個信息:「如果條件具備,我們還可以探討讓他們安心、經濟繁榮的朝鮮的未來」。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)馬尼拉 永澤毅

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