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中美蜜月結束了?

2017/07/18

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中美關係

      中美兩國的經濟合作項目「百日計劃」7月16日迎來制定期限。兩國7月19日將舉行首輪全面經濟對話,屆時預計將公佈百日計劃的協議內容。圍繞朝鮮的核導問題,中美關係開始出現裂痕,估計經濟對話也將上演一齣美國在鋼鐵産能過剩等問題上向中國施壓,而中國設法躲避的戲碼。中美關係在經濟領域也逐漸開始出現不透明因素。

 

     美國總統川普與中國國家主席習近平在4月的首腦會談上就制定百日計劃達成一致。會談後第100天的7月16日前後迎來了計劃制定期限。

 

美國總統川普與中國國家主席習近平7月8日在德國會談(AP)

 

     中美兩國5月公佈了百日計劃中率先達成一致的內容。主要內容包括:中國重啟因BSE(狂牛病)問題而暫停的美國牛肉進口,美國就中國主導的廣域經濟圈構想「一帶一路」與中國合作。中國商務部官員表示,中美公佈部分百日計劃改變了認為中美將開始打貿易戰的觀點。

 

    當時中美關係比較好。因為美國川普政權的方針是,如果朝鮮問題能在中國的協助下取得進展,貿易失衡等經濟問題就可以不追究。該方針的期限與百日計劃相同,美國代理助理國務卿董雲裳表示:「中國知道沒有太多時間」,期待中國向朝鮮行使影響力。

 

    然而,前不久朝鮮炫耀成功發射了洲際彈道導彈(ICBM),出現了美國本土成為核攻擊對象的可能性。即便如此,中國依然堅持對話解決朝鮮問題的主張,對禁止向朝鮮出口原油等強力制裁措施態度慎重。

    「我一直提出在朝鮮問題上支持我們,他或許還有更多能做的事」,川普7月13日毫不隱瞞地表達了對中國國家主席習近平的不滿。短暫的「中美蜜月」關係已經結束,在此次的經濟對話中,「美國將表現出嚴厲的姿態」(中美外交人士)。

 

    對話的焦點是中國的鋼鐵産能過剩問題。5月的協議中只表示「雙方共同努力」,沒有磋商具體內容。2016年中國鋼材的對美出口量接近120萬噸,減至高峰時的3分之1,不過美國認為中國鋼材正經由第三國流入美國。川普正討論通過提高關稅和限制銷量來限製鋼鐵進口,但中國可能會抗議,預計對話將展開激烈的交鋒。

 

    中國預計會辯解稱已經以超過目標的速度削減了過剩的鋼鐵産能。不過,由於沒有公開關閉了哪些高爐等詳細信息,因此依然會被懷疑「只是廢棄了已經停産的高爐而已」。中國的鋁産能過剩問題也將成為爭論焦點。

 

     此次的中美對話被認為在制定百日計劃的同時,還將就制定後續的「1年計劃」達成一致。這對中國來説意味著能多爭取1年的時間,在秋季的十九大之前被美國嚴厲強迫實施結構改革和市場開放的風險將降低。據説百日計劃也是中國提出的,中國似乎是在以「計劃制定中」為理由,躲避美國的要求。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)北京 原田逸策、華盛頓 永澤毅

 

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