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紐西蘭總理英格利希談TPP11

2017/05/18

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  正在日本訪問的紐西蘭總理英格利希5月17日在接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪時,針對希望讓跨太平洋夥伴關係協定(TPP)在美國之外的其他11個成員國之間生效的「TPP11」明確表示,各種商品的關稅等「已經達成協定的內容不再談判」,表示將與日本一同「積極優先推進TPP11」,強調力爭在亞太地區實現高水平貿易規則的想法。

 

紐西蘭總理英格利希

  紐西蘭是TPP的4個創始國之一,在此前的交涉過程中始終保持不以TPP生效為優先的妥協。英格利希強調,「TPP11中有經濟規模較大的日本參加。有助於為推動亞太地區自由貿易提供動力」。

 

  美國決定退出TPP後,紐西蘭表示「已經向其他10個國家確認,計劃以TPP11的方式推進」。如果要對TPP協議內容重新進行談判,被認為需要耗費很長時間。因此紐西蘭計劃在沿襲原協議內容的基礎上,儘早使TPP在11個成員國間生效。

 

   英格利希在接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)的採訪時表示,修改關稅和貿易規則等已達成協定的內容「並非受歡迎的道路」,表示除美國之外的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)11個成員國應力爭協議生效。能看出紐西蘭認為即使排除美國,也能增加主要的乳製品和農産品對日本等的出口。

 

   紐西蘭與日本和澳大利亞相同,都希望推進TPP11。為推動協議生效,將TPP內容修改抑制在最小限度這一立場也與日本基本一致,這一點已得到確認。英格利希在接受採訪時顯示出期待,稱在21日在越南召開的部長級會談上,「希望獲得推進TPP11的全體同意」。日本計劃與紐西蘭聯手,為TPP早日生效鋪平道路。

 

 英格利希針對已表示退出TPP的美國表示,「希望重新回歸」。日本也認為,通過推進TPP11,將出現美國回歸的可能性,此外還將討論使美國回歸能輕鬆實現的機制。

 

 TPP包括附屬文件在內,內容多達1500頁,各國花費5年半時間,在不斷做出讓步之後,終於達成了協議。如果一個國家要求修改,其他國家也很有可能提出某些要求,結果有可能難以收拾。因此,日本等推進派的國家認為,「為了11國TPP生效,不觸及內容比較現實」(日本政府相關人士)。

 

   今後的課題是如何説服意見和立場與日本和紐西蘭不同的國家。例如期待美國的市場開放而參加TPP的越南和馬來西亞。為了滿足參加的標準,曾在國有企業改革等方面排除國內的反對,有呼籲修改TPP內容的趨勢。

 

   此外,並非11國,以更少數國家使之生效的方案也浮出水面,前景仍不明朗。首先是如何説服消極支持TPP11的國家成為關鍵。

 

    紐西蘭正在加速推進自由貿易網的擴大戰略。除力爭讓TPP11儘快生效外,還在推進與中國修訂雙邊自由貿易協定(FTA)。紐西蘭被認為想主導制定亞太地區的貿易規則,從而獲得對本國有利的條件。

 

    在TPP加盟國中,紐西蘭與日本等國家之間沒有簽訂雙邊自貿協定。紐西蘭認為,即使刨除美國,如果TPP能生效,本國的牛肉和乳製品的出口競爭力也會提高,商機將得到擴大。

 

    紐西蘭3月底提出了2030年之前把與自貿區協定簽約國之間的貿易額比例在商品出口額中的佔比由53%提高至90%的目標。包括修訂與東盟(ASEAN)之間的協定等在內,紐西蘭正在全方位強化自貿協定,推進貿易立國的戰略。

 

    紐西蘭還在向中國靠攏。3月下旬與中國就擴大牛肉和羊肉等的對華出口達成了一致。並在主要已開發國家中第一個簽署了中國主導的廣域經濟圈構想「一帶一路」合作備忘錄。4月份還開始與中國就深化自貿協定展開了談判。

 

   日本經濟新聞(中文版:日經中文網)雪梨支局長 高橋香織 東京報導

 

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