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美國考慮將朝鮮重新列入支恐國家名單

2017/04/21

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朝鮮觀察

      美國國務卿蒂勒森在4月19日的記者會上表示,作為向推進核導開發的朝鮮施壓的舉措,正討論將朝鮮重新列入「支持恐怖主義國家」名單,美國于2008年將朝鮮從該名單中剔除。這是川普政府的內閣成員首次在公開場合做出上述表態。

 

      受1987年大韓航空爆炸事件影響,美國于1988年將朝鮮指定為支恐國家。2008年小布希政權以朝鮮接受核調查為由將朝鮮從該名單中剔除。歐巴馬政權提出「戰略性忍耐」政策,沒有將朝鮮再次指定為支恐國家。當蒂勒森被問及「是否正認真討論將朝鮮重新指定為支恐國家」時,他表示「是的,正在考慮一切選項」。

 

      有聲音指出,如果被指定為支恐國家,在國際社會上朝鮮將被打上「流氓國家」的烙印。此外,來自美國的人道主義目的以外的援助以及國際金融機構的資金供應將停止,行使自衛權進行先發制人打擊等軍事上的選項也將增加。目前被美國指定為支恐國家的有伊朗、蘇丹和敘利亞。

 

      圍繞對朝制裁,金融制裁或將成為焦點。美國2005年將澳門的銀行匯業銀行(BDA)列入洗錢關注的確定名單。匯業銀行凍結了朝鮮相關帳戶。美國國內的金融機構與匯業銀行的交易也被禁止。主要國家的金融機構對於與朝鮮交易變得謹慎。

 

      該舉措被認為對當時的朝鮮造成巨大打擊。出口貨款的收取變得困難、用於支付進口匯款的美元也出現短缺。這被認為成為促成朝鮮同意參加核問題六方會談的間接原因。

 

      不過朝鮮之後改變了外匯獲得手段,例如通過向海外大量派遣勞動者來賺取外匯等。因此,也有觀點認為「朝鮮已經受到了嚴厲制裁,重新指定為支恐國家的效果是未知數」(日本政府相關人士)。

 

      聯合國安全保障理事會19日就譴責朝鮮16日發射彈道導彈的聲明草案進行了討論。美國為了加強施壓,要求朝鮮立刻顯示出實現無核化的誠意。同時草案中明確提出「要求朝鮮不再實施核試驗」。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)華盛頓 永澤毅

 

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