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杜特蒂用「穿梭外交」平衡中日

2017/04/19

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  菲律賓總統杜特蒂已確定6月上旬訪問日本,並將在日本經濟新聞社主辦的第23屆國際交流會議「亞洲的未來」上發表演講。這將是杜特蒂的第2次訪日,通過與日本首相安倍晉三互訪來加深信任關係。杜特蒂或許意在迅速靠攏的中國與警惕中菲靠攏的日本之間取得平衡。

 

 

  這是杜特蒂繼2016年10月以來再次訪日。安倍在2017年1月訪問菲律賓,表示日本政府與民間企業將為菲律賓提供總額1萬億日元的經濟援助。當時,杜特蒂邀請安倍前往自己民答那峨島達沃市的家中,並與其共進早餐等,展示了雙方的緊密關係。

 

  此外,為了在菲律賓擔任東盟(ASEAN)輪值主席國期間參加東盟首腦會議的相關會議,安倍預定2017年11月訪問菲律賓。如此一來,安倍可能在一年內面兩度訪問菲律賓。有外交相關人士表示,杜特蒂方面「探索了年中訪日的可能性」,目的是通過間隔數月至半年的「穿梭外交」展示兩國牢固的信任關係。

 

  另外,菲律賓還顧慮到了中國。雖然中菲在南海存在主權之爭,但杜特蒂決定優先改善與中國之間的關係。2016年10月在訪問日本前先訪問了北京,並與中國國家主席習近平舉行會談。5月份還預定出席中國政府在北京主辦的「一帶一路」國際合作高峰論壇,將再次與習近平會談。

 

  日本對中國的海洋活動保持警惕,有意對杜特蒂過度靠攏中國進行牽制。杜特蒂在一帶一路峰會後立即訪日,可以看出菲方也在顧慮日本的擔憂。

 

  中日兩國為擴大對菲律賓的影響力,相繼承諾為其提供經濟援助。杜特蒂似乎還想通過首腦外交確保經濟援助落到實處。

 

  杜特蒂為了在中日之間保持平衡外交煞費苦心,不過今後仍將面臨困難局面。在4月的東盟首腦會議上,在南海問題上可能會被夾在對華強硬的越南和親華的柬埔寨等國之間左右為難。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)遠藤淳 馬尼拉

 

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