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川普在對華貿易上搶得先機?

2017/04/10

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       美國總統川普和中國國家主席習近平的首次首腦會談就制定消除貿易不均衡的「百日計劃」達成了協議。就任以來持續呼籲削減貿易逆差的川普搶佔先機,彰顯了主導力。而在4月18日開始的日美經濟對話中,為了削減貿易赤字,川普還打算敦促日本製定行動計劃。

 

 

    「推動與中國的關係非常明顯地向前發展。很多問題或將得到解決」,美國總統川普在會談後如此表示。參與會談的美國商務部部長羅斯在被記者問及具體成果時強調稱,「就是‘百日計劃’。將增加對中國的出口,減少我們的貿易逆差」。

 

    「百日計劃」的內容將在今後敲定。7日,羅斯與財政部部長姆努欽與中國副總理汪洋出席了首次經濟對話,同意在100天內分析兩國的貿易不均衡,敲定改善措施。美國希望擴大飛機、能源和農産品的對華出口。

 

    對於川普政權來説,削減對中國的貿易逆差,是競選綱領的最優先課題。美國貨物貿易逆差2016年達到7343億美元。其中對華逆差佔47%。尤其在中國加入世界貿易組織(WTO)的2001年以後,對華貿易逆差增加至4倍以上,川普表示,「美國被迫關閉了7萬家工廠」,顯示出不滿。

 

     「對中國産品徵收45%關稅」、「將中國指定為匯率操縱國」——川普在選舉期間提出這種極端言論,一直在煽動美國輿論,但並未採取具體措施。中國持有鉅額美國國債,同時對於美國企業來説,在華業務也是有潛力的盈利來源。「(美國)財政部和商務部一直要求川普政權採取穩健的對華政策」(美國共和黨相關人士),這對川普政權起到了約束作用。

 

    不過,在此期間,川普的支持率降至低於40%的水平。為了收復失地,川普有必要再次加強對外施壓。3月31日簽署了力爭削減貿易逆差的總統令。在7日與習近平主席的會談中,川普反覆重申,由於中國的出口補貼和鋼鐵等的過剩産能,美國製造業正遭受打擊。

 

    美國「將在100天這一極短的期間內探索解決對策」(羅斯),顯得幹勁十足,但中國僅僅表示,「雙方同意將在貿易投資領域深化務實合作,同時妥善處理經貿摩擦,以取得互利互惠的成果。」(外交部長王毅)。新華社在中國時間8日晚間並未提及「百日計劃」。另一方面,中國表示呼籲美國參加連接亞洲和歐洲的廣域經濟圈構想「一帶一路」。

 

    此次的首腦會談並未發表共同聲明。美國僅僅發佈了有利於自己的貿易逆差削減措施,而中國則主張已邀請美國加入自己主導的自主經濟圈。兩國在經濟政策上的合作僅體現在表面上。

 

    不過,這給4月18日與川普政權啟動首次經濟對話的日本方面帶來了沉重壓力。主導貿易政策的羅斯預定與經濟對話負責人、副總統彭斯一起訪日,「無疑將敦促日本製定同樣的行動計劃」,美國共和黨相關人士表示。

 

    在白米和牛肉等「禁區」,日美曾通過跨太平洋經濟合作協定(TPP)達成協定,日本希望避免更大程度的市場開放。為此,打算優先推進基礎設施投資和能源開發等經濟合作,推遲貿易不均衡問題的解決。不過,如果川普政權設定「100日」等期限、要求日本採取行動,將不得不早早涉及汽車和農業市場的不均衡問題。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河浪武史 美國佛羅里達州棕櫚灘

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