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蒂勒森在日本這樣談應對朝鮮

2017/03/17

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      到訪日本的美國國務卿蒂勒森與日本首相安倍晉三、外務相岸田文雄舉行了會談。對朝鮮政策成為雙方討論的最主要議題。蒂勒森表示,「所有選項都擺在桌面上」,彰顯了將動用武力也列入選項、同時重心轉向「施壓路線」的態度。與持續採取挑釁行動的朝鮮之間,緊張感加劇將難以避免,日美韓的合作將受到考驗。

  

與美國務卿蒂勒森(左)舉行會談的安倍首相(16日,首相官邸)

 

   「過去20年一直在努力,但朝鮮無核化已經失敗。威脅正在增大,需要採取新的方式」,蒂勒森在3月16日的日美外長會談後的記者會上如此斷言稱。雖説是過去政權造成的結果,但美國政府高官表示本國外交政策「失敗」實屬罕見。

 

    朝鮮核危機自1993年朝鮮宣佈退出《防止核擴散條約》(NPT)之後開始表面化。那是20多年前的事情。當時的美國柯林頓政權于隨後的1994年敲定了美朝核框架協議,即朝鮮承諾凍結核開發,作為交換美國向其提供輕水反應爐。隨後的小布希政權最初也採取施壓路線,但隨後轉向了不再指定朝鮮為支持恐怖主義國家等對話路線。

 

    歐巴馬政權提出了等待朝鮮棄核行動的「戰略忍耐」方針,但結果是給了朝鮮進行核試驗與導彈開發的時間。川普政權將採取的立場是,為了避免朝鮮展開進一步的核開發與彈道導彈發射,有必要施加更大的壓力。

 

    蒂勒森在會談中向岸田説明了政策調整的方向性。隨後與安倍的會談也長達1個多小時。不過,關於調整的具體措施,岸田在記者會上僅僅表示,「積極進行了協商」,並未透露具體內容。

 

    設想的最為強硬的選項是軍事層面行動。據美國媒體報導,在美國政府內部,對朝動武和改變金正恩體制也包含在選項之內,政策調整正在推進。

 

    在動用武力方面,在朝鮮宣佈試射將美國本土納入射程的洲際彈道導彈(ICBM)之際、有限度地空襲朝鮮相關軍事設施的方案等浮出水面。關於改變金正恩體制,設想了在小布希政權下的2003年通過伊拉克戰爭推翻薩達姆·海珊政權的情況等。

 

   要加強對朝鮮施壓,日美韓的協調不可或缺。猶如是在測試川普政權的態度,朝鮮針對3月6日的4枚彈道導彈發射宣佈「目標是駐日美軍」,對美國施加了壓力。日美兩國政府計劃儘早舉行外長和防長級2+2磋商,目前正進行協調。計劃根據美方的政策調整,加快討論威懾力的強化措施。

 

   另一方面,在韓國預定5月舉行的總統選舉中,改革派在野黨的優勢明顯,下一屆政權很有可能採取與朝鮮對話的路線。強有力候選人被認為對與日本和美國的防衛合作持消極態度。如果與川普政權的施壓路線劃清界線,朝鮮有可能抓住日美韓步調混亂的機會。

 

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