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原川普團隊高層曝內幕:已準備200份總統令

2017/03/21

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       作為美國總統川普的原政權交接團隊成員,負責政策制定的Ado Machida日前接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪時表示,「已經準備了200份總統令」等,講述了川普政權制定政策的幕後。關於日美經濟關係,Machida明確表示,「川普政權想就雙邊自由貿易協定(FTA)展開對話」。

 

美國總統川普的原政權交接團隊成員 Ado Machida

      記者:川普政權頻繁簽發總統令,在貿易政策等方面也明顯表現出強硬姿態。政權運作是在按計劃進行嗎?

 

      Machida:到目前為止,政權運作的內容90%都在順利推進。共計簽發了約30份總統令,但實際上已經準備了200份左右。按照移民問題、墨西哥邊境牆、基礎設施建設及教育改革等劃分成14個領域,排好了先後順序。以後應該還會繼續簽發總統令。總統令雖然法律效力不大,但可以期待體現總統領導能力的宣傳效果。

 

      川普在政權剛一起步就宣佈退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)和重新談判北美自由貿易協定(NAFTA)。之所以最先提出這兩件事,是為了給人留下一種政府的「貿易觀」已經轉變的印象,也就是貿易談判要從多邊協議轉向雙邊談判。川普認為,只有雙邊談判才能發揮經濟大國美國的優勢。

 

      記者:提出「美國第一」的貿易政策真正的目的是什麼?

 

      Machida:貿易政策把重點放在了支持川普的美國中西部地區的製造業振興上,但實際目的是培育國防産業。振興航空零部件、汽車零部件以及包括雷達系統等軟體在內的美國國內的國防産業,提高美國的安全保障非常重要。「美國第一」其實有多方面的含義。

 

      美國貿易代表辦公室(USTR)正在討論組織變更。現在是按亞洲和歐洲等地區劃分部門,提出了變成按照高科技和製造業等行業劃分部門的方案。不僅是在外交上的定位,貿易協定還需要從能為美國增加多少就業機會,能把經濟增長速度提高多少的觀點來考慮。

 

      記者:4月份將啟動日美經濟對話。美國方面有哪些訴求?

 

      Machida:川普政權想儘快啟動日美FTA對話。不過也理解FTA會影響日本國內的政治。在經濟對話中,可以考慮首先從經濟合作開始行動。高鐵、能源和基礎設施等可以合作的領域非常多。

 

      不過,美國政權的優先課題是縮小貿易逆差,肯定會涉及到汽車問題。雖然日本企業正在美國增加生産,但這種認識還沒有滲透到政權內。日本需要進一步努力。

 

      記者:移民問題等被認為比較混亂,國際上的批評聲也越來越激烈。

 

      Machida:簽發暫時禁止中東等7個國家公民入境的總統令是為了在禁止入境期間重新討論對策,從而加強反恐措施。移民問題混亂的原因在於各機構之間沒有做好協調。

 

      川普政權的政策並不是「反移民」。要想實現4%的經濟增長率,離不開移民做出的貢獻。不過,要想在美國冷靜地討論移民問題,需要通過暫時禁止入境等對策先確保美國的安全,讓國民放心。然後才能討論移民的有效利用。非法移民也能為經濟注入活力,將開拓一條能讓他們留在美國國內的道路」。

 

      Ado Machida:1964年出生於紐約。是原川普政權移交團隊中唯一的日裔高層,是擁有200人的「政策實施團隊」的負責人。由於川普的政權移交團隊於2月底解散,Machida自3月起擔任某諮詢公司的合夥經營人。現年53歲。

 

      本採訪記者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河浪武史

 

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