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蒂勒森歷訪中日韓尋求構築對朝包圍圈

2017/03/09

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      美國國務院3月7日發佈消息稱,國務卿蒂勒森將訪問中日韓3國。蒂勒森在2月初就任國務卿不久後便決定歷訪亞洲各國,體現出將以川普提倡的「以實力換和平」方針為核心,摸索重新構築從歐巴馬前政權繼承下來的「重視亞洲」的戰略。在朝鮮核與導彈問題的威脅下,與各國的合作不可或缺,在此背景下,此次訪問將取得什麼樣的成果成為各方關注的焦點。

 

與中國國務委員楊潔篪握手的美國國務卿蒂勒森(2月28日,reuters-kyodo)

 

      這將是蒂勒森首次訪問亞洲。計劃以3月15至19日的行程,依次訪問日本、韓國和中國。目前正在就16日分別與日本首相安倍晉三及外相岸田文雄會面或會談進行調整。美國國務院代理發言人唐納在6日的記者會上表示「美國將在經濟和安全保障兩個層面提高對亞太地區的參與度。現政權將再次確認這一方針」。

 

      此次訪問最大的主題就是朝鮮問題。唐納表示,此次訪問的目的首先是「應對不斷增強的朝鮮核與導彈威脅」。在美國政權內部,由於朝鮮接連發射彈道導彈,正在討論調整對朝政策,將對朝鮮行使武力和促使朝鮮轉換體制納入視野,將通過此次訪問與各國進行意見調整。

 

 

      在日美外長會談中,為儘快舉行負責外交和防衛事務的部長及磋商(2+2磋商),將在會談中進行調整。預計將再次確認作為未決事項的美軍普天間基地(沖繩縣宜野灣市)向名護市邊野古沿海地區搬遷的方針。

 

      蒂勒森18日起將訪問中國,計劃與中國國家主席習近平和外交部長王毅舉行會談,為儘快實現中美首腦會談提前協調相關事宜。美國認為在朝鮮問題上起決定作用的是作為朝鮮後盾的中國,打算獲得中國的配合以構建對朝包圍圈。

 

      為了形成建立包圍圈的印象,聯合國安理會7日發表了譴責朝鮮發射導彈的媒體聲明。安理會在8日上午(北京時間9日淩晨)召開緊急會議之前先提前發表了聲明,一改通常在召開會議之後才發表的慣例。據外交人士透露,這是由於得到包括中國在內的全體理事國同意後,美國要求儘快發表。

 

      可能成為火種的是7日(北京時間)開始推進的為駐韓美軍部署終端高空區域防禦系統(薩德,THAAD)的動作。唐納在記者會上再次強調稱,「目的是為了提防朝鮮,不會威脅到中國」,但中國始終認為是以本國為目標,一直在堅決反對。

 

      1月上台的川普政權還沒有徹底鞏固白宮和國務院等的官員人事任命。雖然退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)和重視日美同盟等亞洲政策的框架已經明確,但具體事宜仍存在很多未知數。應對朝鮮的挑釁行為對於剛剛起步的政權來説將是一大考驗。

 

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