日本是承擔駐留美軍費用的「模範」?

2017/02/06


      美國國防部長馬蒂斯在訪問日本期間,評價日本是承擔駐留美軍經費的「模範」,這讓日本政府暫時鬆了一口氣。美國總統川普在選舉戰中曾要求增加日本承擔的駐日美軍經費,日本擔心會因經費的承擔比例問題而動搖日美同盟關係。不過,無法預計在2月10日的日美首腦會談上,川普本人是否會表現出這樣的認識,日本依然在保持戒備。

 

      馬蒂斯做出這樣的發言被認為是因為與韓國和德國等美國的其他同盟國相比,日本承擔的經費比例較高。據美國國防部過去統計的數據,在各國的駐留美軍經費負擔比例中,日本為74.5%。而韓國僅40.0%,德國僅32.6%,日本明顯高出很多。

 

 

 

      駐日美軍相關經費通過《日美地位協定》規定了日美的負擔。日本還承擔了在美軍基地工作的日本員工的勞務費和光熱費等日本原本沒有負擔義務的部分項目。

 

日本防長稻田朋美在歡迎美國新防長馬蒂斯(2月4日kyodo)

      這些在日本被稱為「關懷預算」,2016年度的最初預算約為1920億日元。如果再加上美軍基地周邊的噪聲對策等費用、設施租金和美軍整編相關費用,駐日美軍相關經費約達到7600億日元。

 

       馬蒂斯出身於美國海軍陸戰隊,在少尉時代曾駐留日本。對各國的駐軍經費比較容易理解實情。馬蒂斯沒有在與日本首相安倍晉三和防衛相稻田朋美的會談上提及此事,而是在4日的聯合記者會上通過答記者問的形式指出「日本是承擔經費的模範」。出席聯合記者會的日本防衛省關係人士表示,「能這樣評價很令人吃驚」。

 

      關於日本在安全保障上的作用也是一樣。由於川普批評北大西洋公約組織(NATO)成員國的國防費低於目標,有觀點預測美國新政府也將要求日本在防衛領域擴大作用。不過,馬蒂斯在4日的聯合記者會上指出「走在正確的道路上」。

 


      日本政府在2012年12月安倍第二次擔任日本首相政權上台後,調整了防衛大綱,制定了以年均0.8%的速度增長的中期防衛力整備計劃。還通過了解禁集體自衛權的安全保障相關法案。對面臨南海問題的菲律賓和越南提高防衛能力的支援也愈發活躍。馬蒂斯在聯合記者會上提及這些活動,表示「取得穩步進展」。

 

     不過,川普認識到日本安全保障這種實情的可能性很低。日本防衛省相關人士表示「不能斷言美國今後絕對不會要求日本增加美軍駐留經費」。

 

      馬蒂斯對朝鮮開發核、導彈以及中國在東海、南海加強活動持警惕態度。關於日本的貢獻,馬蒂斯表示「目前面臨著眾多課題,對現在的狀態絕不能掉以輕心」。今後也有可能要求日本增強防衛力、自衛隊擴大行動。

 

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