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日本新年號怎麼制定又在何時公佈?

2017/01/12

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  日本政府為應對明仁天皇退位,將摸索以新的形式制定年號。日本政府計劃著眼2019年元旦,事先確定退位時間,包括修改使用新年號後的系統和讓印刷行業提前做好準備等,採取為國民生活著想的方針。為盡可能避免更改年號的手續造成混亂,日本政府將討論最早在2018年上半年提前公佈新年號。

 

日本天皇與皇后以及皇太子等(1月11日,松之間殿)

  日本政府為尊重天皇本人的意願,採取儘量到2018年結束為止實現皇位繼承,並考慮此為方向推進準備工作。主管日本皇室事務的宮內廳在2013年遵照天皇的意向,決定了將天皇和皇后去世後的入葬方式由土葬改為火葬的方針。天皇當時曾表露心願稱,「不想為人們造成過重的負擔」。因此,不希望給國民增添不必要的負擔被視為是天皇的一貫想法。

 

  圍繞年號的更改時間,除了1月1日外,在財年開始的4月1日或作為天皇生日的12月23日等其他日期也受到討論。但基於「在一年的中途更能改年號將對國民生活造成巨大影響」(日本首相官邸相關人士)的判斷,日本政府更傾向於在2019年元旦起用新年號。

 

  一方面,將對使用年號的日本公共機構和民營企業造成的影響控制到最小程度也是目的之一。例如,日本駕照的有效期目前使用「平成」進行標記,在更新駕照時可能因更改年號造成誤認。還有,在印刷和銷售下一年日曆的行業等,在製造過程中變更年號將産生龐大的回收和廢棄成本。年號的變更還可能引起電腦和手機等的日期出現錯誤,需要進行修正。

 

 

 圍繞天皇退位相關問題進行討論的日本政府專家會議(主席為「經團連」名譽會長今井敬)上,有意見提出天皇退位時,需要為移交公務設置過渡期。因此,天皇退位日期確定後,要儘快公佈新年號,在2019年元旦更改年號之前,要確保有充足時間讓廣泛人士知曉。日本政府相關人士認為,「(使大家廣泛知曉)至少需要半年左右的時間」。

 

  1989年1月7日昭和天皇去世,現任天皇即位時將年號更改為「平成」。當時,日本政府于當天召開了由專家出席的「年號相關懇談會」討論更改年號的相關事宜。因1988年9月昭和天皇突然身體不適,日本政府還曾討論如果天皇當年內去世,將在第二年1989年元旦更改年號。

 

  當時的懇談會從候選年號中選出了「平成」、「修文」、「正化」3個方案,時任日本首相在聽取了眾參兩院正副議長的意見後,在內閣全體會議上選定「平成」方案。最後,在臨時內閣會議上確定了新年號,由時任官房長官小淵惠三公佈,在昭和天皇去世的第二天,即1月8日正式適用新年號。

 

  在葬禮日期和形式等應該商討的議題堆積如山的背景下,懇談會的討論的時間只有幾個小時。當時也有批判的聲音稱,「是不是早就決定好了」。

 

  制定「大正」、「昭和」年號時,都是追溯到原天皇去世當日淩晨0時開始適用新年號,也就是「即日改元」。而更改「平成」年號時,日本《年號法》規定要「通過政令決定」,昭和天皇去世當天開始進入正式的年號制定手續,第二天才更改年號。

 

  日本政府內部已經著手討論制定新年號。計劃在1月20日召集的例行國會上經過朝野各黨派協商,在國會召開期間通過天皇退位的相關法案。

 

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