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杜特蒂提議將黃岩島設為禁漁區

2016/11/22

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南海之爭
    菲律賓總統杜特蒂向中國國家主席習近平提出,將存在領土主權爭端的黃岩島環礁內設為兩國的「禁漁區」。杜特蒂似乎希望借此緩和圍繞該礁的中菲緊張關係。據悉,即使中國不同意,菲律賓也將僅由本國設定禁漁區。

     負責安全事務的菲律賓總統顧問埃莫赫內斯·埃斯佩龍(Hermogenes Esperon)透露了上述消息。預計杜特蒂將簽署只有本國參加也將實行環礁內禁漁的總統令。

    菲律賓並未改變有關海域主權的主張,而中國也沒有放棄對該礁行使管轄權的姿態。雖然兩國朝著關係改善邁出一步,但導火線依然存在。

黃岩島的衛星圖片(GETTY-KYODO)

    將南海定為「核心利益」的中國接受杜特蒂提議的可能性很低。杜特蒂將在只有本國的情況下單方面設定禁漁區。其意圖被認為是向中國顯示出緩和緊張關係的態度,以加快關係改善。

  杜特蒂19日為出席亞太經濟合作組織(APEC)首腦峰會而訪問秘魯,在當地與中國國家主席習近平舉行了會談。提議將黃岩島淺灘內設為中菲雙方的禁漁區。據菲律賓政府新聞部長馬丁·安達納爾(Martin Andanar)表示,習近平表示將推進達成協定的事項,構建有利於關係強化的環境,並未提及菲方建議。

    黃岩島是距離首都馬尼拉所在的呂宋島約200公里西的環礁。中國自2012年起實際控制,阻止菲律賓漁民捕魚。在10月中菲首腦會談中,就和平解決南海問題達成了協議,隨後中方不再阻止菲方捕魚。

 分析海洋爭端動向的網站「亞洲海事透明倡議(Asia Maritime Transparency Initiative)」表示,截至10月29日,環礁內側仍有中國公務船停泊,菲律賓漁船在外側作業。菲律賓漁船目前似乎未能進入環礁內。

  有分析認為即使成為禁漁區,環礁外側仍能像往常一樣作業,不會産生直接影響。

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)遠藤淳 馬尼拉 報導

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