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杜特蒂與中日等距離外交

2016/10/27

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南海之爭
      菲律賓總統杜特蒂10月26日與日本首相安倍晉三舉行會談,就中國推進軍事基地化的南海問題,雙方確認了基於法律支配地位和平解決問題的重要性。在此之前,杜特蒂在出訪北京時與中國國家主席習近平就通過對話解決爭端達成共識。杜特蒂慎重尋找中日雙方都能接受的妥協點。在安全保障問題,並未深入討論,從而從中國獲得了鉅額經濟援助。杜特蒂的外交戰略的輪廓逐漸清晰,即在以經濟為最優先課題的同時,抑制美國的影響力,將外交的重心放在亞洲。

菲律賓總統杜特蒂與日本首相安倍晉三在首腦會談前(10月26日)

      杜特蒂在會談的一開始就主動提及了南海問題,表示「希望基於法律支配地位和國際法來和平解決問題」。但是,關於否定中國對南海擁有主權主張的國際仲裁,杜特蒂僅僅表示「我們無法採取仲裁庭裁決範圍之外的立場」。

      在與中國國家主席習近平舉行的會談中,雙方就通過對話解決南海問題達成一致。在聯合聲明中指出應由直接當事國通過對話協商解決。在與安倍晉三的會談中,雙方確認了南海「法律支配地位」的重要性,回應了日本政府的關心。另一方面,杜特蒂為了不深入討論國際仲裁,在會談的一開始就先發制人地提及了南海問題。

      日本認為仲裁結果具有法律約束力,要求中國接受,而中國主張當事國以外的國家不應介入。杜特蒂雖然經常口無遮攔,但用中日雙方都能接受的表達方式掌握了平衡。
 
      杜特蒂圍繞南海問題摸索了與中日兩國的等距離外交,以經濟最為優先。「為了討論經濟問題訪問的中國」。杜特蒂26日在東京發表演講時這樣説。在之前訪問中國時,改善了前總統艾奎諾時代遇冷的中菲關係,還獲得了總額240億美元的經濟合作。此次杜特蒂訪日也與日本政府達成協定,將在基礎設施開發等方面獲得幫助。

       另外,杜特蒂在訪日期間也不斷發表反美言論。「希望外國軍隊兩年內離開我國」。杜特蒂在26日的演講中提到了允許美軍駐軍的《美菲加強防務合作協議》,再次要求美軍撤離。

       菲律賓2014年與美國簽訂了《美菲加強防務合作協議》。杜特蒂表示,「如果有必要的話,將修改或廢除協議」。

        菲律賓想削弱舊宗主國美國的影響力,力爭在外交政策上實現獨立。將把重心轉移到亞洲,與中日構築良好的關係,獲得穩定的經濟支援。杜特蒂就任總統已經近4個月,其外交戰略逐漸變得清晰。
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