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3月11日,不要忘記這一天

2016/03/11

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      死亡和失蹤人數超過1萬8千人的東日本大地震已經過去5年。如今背井離鄉生活的人仍接近18萬人。為了推動災區的重建,加快復興,需要再次銘記這5年的教訓。

       宮城縣女川町的女川車站是效倣黑尾鷗翱翔的樣子建設的,還有熱水浴設施。在從車站通往海邊的散步道兩側,建有商業設施,同時帶有大廳和工作室的交流設施已經完工。

      在災區,目前新街區和設施正在不斷完工。但另一方面,在岩手縣大槌町的中心地帶等某些地區,土地的堆高作業仍在持續,人影稀少。

       在過去5年時光後,日本災區的重建日趨出現差異。越來越需要符合各地區情況的「精準」支援措施。

       重建進展緩慢的福島縣的核電站周邊地區也不例外。在被發出避難指示的區域中,已解除指示的地區僅為2成不到,在2017年3月之前,去污工作將取得進展,在很多地區,居民有望重返家園。

 
      但是,被認為地震過去5年後人們仍難以重返家園的「重返困難區域」中,去污作業甚至尚未開始。在全部地區進行去污,讓所有人重返家園是理想狀態,但目前來看已經越來越不現實。

      在地震中受災的很多地方政府至今仍面臨令人頭疼的問題。那就是「無法重返家園的災民」問題。原因各種各樣,例如在避難地已經找到工作、因容易生病而難以開始新的生活等。

       整個災區,在3月底之前,災害公營住宅的6成、高處宅地的45%將完工。住宅重建仍在中途,但重返居民減少,結果公營住宅的空置情況開始突出。

        日本政府將在2016年度開始的5年裏計劃投入6.5萬億日元,致力於災後重建的全面完成。在事業規模過大的地區,靈活調整計劃是不可或缺的。

        另一方面,這是好不容易建立的新街區。著眼於人口進一步減少的將來,作為從地區內外廣泛吸引人才的基地,或許需要靈活運用的思維。

      受災地區的産業復甦也進展緩慢。雖然越來越多的工廠選在內陸建設,但多數當地企業的銷售額仍未恢復到震災前的水平。受災地區要想自食其力,除了復興特區制度等政府援助對策之外,自身努力也必不可少。

      比如招攬訪日遊客。雖然日本給人的印象是適合觀光娛樂,但也有很多人希望認真學習其歷史及災害方面的知識,以便在今後學有所用。如果有計劃地保存在海嘯和核電站事故中受損的設施,並開設學習設施等,預計今後也會成為觀光亮點。

       這就是所謂的「黑色旅遊」,將人類社會經歷的悲劇及過往的記憶一代一代地傳遞下去。比如,納粹黨的猶太人收容所、紐約的911事件遺址以及廣島的原子彈爆炸遺址等。近幾年,在印度尼西亞的亞齊特區還建成了海嘯博物館。

       這些設施或許會讓災民想起痛苦的回憶,但是這也是警示未來的重要遺産。

       日本如今最該做的就是防止災害記憶淡化。要在防備大災害再次侵襲日本列島的同時,完成災區復興工作。希望不要忘記這個沉重的日子。

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