中美博弈新加坡香格里拉對話會

2015/06/01


   中國人民解放軍副總參謀長孫建國於5月31日在新加坡同一日閉幕的香格里拉對話會上發表演講,表示在南海推進的岩礁填海造地的目的包括「滿足軍事防衛上的需求」。這被認為是中國軍方高層首次公開提及軍事用途。在此次對話會上,日美澳等國對中國的填海造地表明了「強烈擔憂」,但孫建國強調了重視海洋權益的中國立場,並未放棄強硬姿態。

  孫建國在演講中強調稱南海填海造地「完全是中國主權範圍內的事,是合法、合理、合情的」,並列舉了多個填海造地的目的,與海上搜救和氣象觀測等並列,提到了「軍事防衛」。

中國人民解放軍副總參謀長孫建國在香格里拉對話會上演講(kyodo)
  圍繞南海領土主權與中國存在爭端的東盟(ASEAN)各國和日美一直擔憂中國建造的人工島用於軍事目的。美國《華爾街日報》報導稱,人工島擁有2門大炮。孫建國的發言似乎驗證了這種擔憂,相關國家必將加強反對。

  美國防長卡特在30日的演講中表示:「中國的岩礁填海造地脫離了國際規定和規範,要求立即停止」。卡特表示,「很多國家擔心中國的行動,希望加強與美國的關係」,要求中國保持自制。此外,日澳防長也表示了「強烈擔憂」,敦促中國自製。孫建國在演講和自由問答中避免了點名批評美國等國家,但表示反對在南海問題上的挑釁言論。

        中國外交部發言人華春瑩5月30日就卡特涉南海問題發表意見,稱「美方無視歷史、法理與事實,對中國在南海早已形成的主權和權益説三道四,挑撥離間,並對中方正常合理的島礁建設活動進行指責。中方對此堅決反對」。孫建國的發言沒有出現明顯變化。

  孫建國針對是否在南海上空劃設防空識別圈的問題,表示將取決於中方在海上和空中的安全受到威脅的程度,暗示將來可能劃設識別圈。中國於2013年11月在東海上空劃設了防空識別圈。越來越多觀點擔憂,在多個國家主張擁有領土主權的南海,中國也將劃設識別圈,以將對海洋的實際控制擴大至空中。

  東盟各國在經濟上嚴重依賴中國,對於和美國步調一致加強對華批評存在異議。孫建國在演講中強調了與東南亞各國的良好關係。暗示出的戰略是將通過亞投行(AIIB)等加強經濟支持,以防止東盟各國倒向美國。

  中國的高調主張不僅限於南海問題。孫建國31日在新加坡與韓國國防部長韓民求舉行了會談。據韓國聯合通訊社報導,孫建國對於駐韓美軍討論的最先進地面部署型攔截系統「終端高空區域防禦系統(THAAD)」部署到韓國一事表示了擔憂。對此,韓民求回答稱,「將在韓國政府的主導下做出判斷和決定」。

   日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 吉田涉 新加坡 報導

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