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南海掀起填海造地競賽

2015/05/14

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 在中國、菲律賓、越南等國存在領土主權爭議的南海正競相開展填海造地和建築物的建設。中國正在填埋環礁,穩步推進機場跑道等建設。對此,越南等國顯示出對抗的姿態。在南海,圍繞資源勘探問題,摩擦一直在持續。如果意在將實際控製造成既成事實的「填海造地競賽」的色彩不斷加強,各國在南海的對立有可能進一步加劇。

  各執一詞

      「我們擁有證明南海主權的充分法律和歷史根據」,在美國戰略國際問題研究所(CSIS)最近公佈顯示越南在南海填埋岩礁的衛星照片後,越南外交部發言人黎海平強調了建設行為的正當性。

 
  通過CSIS的照片可以發現,越南正在南海南沙(英語名:斯普拉特利)群島2個地點推進填海造地工程,並新建了戰壕和射擊臺等軍事設施。

      越南政府相關人士表示,「填海造地是多年來一直在推進的」,否認此舉是針對中國的對抗措施,但黎海平發言人警告稱,「中國才應該立即停止填海造地」。

  與此同時,菲律賓也在加強對抗中國。菲律賓武裝部隊總參謀長卡塔龐於5月11日登上了南沙群島中由菲方實際控制的中業島(Pag-asa Island),視察了駐守部隊等,並表示「登島是為了證明該島屬於本國領土一部分這一事實」。菲律賓軍隊自1970年代起在該島建設了機場跑道,目前計劃翻修已老化的機場跑道。

      另外,菲律賓軍隊為了牽制中國,還將加強與日美兩國的合作。4月舉行的與美軍的聯合軍演將人員規模擴大至往年的2倍。此外,5月12日拉開序幕的與日本海上自衛隊的聯合訓練也是由菲律賓軍方提出邀請。

      對抗的連鎖反應

  來自一方的對抗必將招致新的對抗。中國外交部新聞發言人華春瑩在5月12日的記者會上強烈譴責了菲律賓軍方的行為,稱「中方再次敦促菲方切實尊重中國領土主權,遵守相關國際法和《宣言》精神,從非法侵佔的中國南沙島礁上撤走所有人員和設施,停止一切侵犯中國主權和權益、影響地區和平穩定的挑釁行動。」

      中國在南沙群島實際控制的全部7個環礁上建設設施,自2014年下半年起同時啟動了大規模的填海造地工程。曾是很小的環礁的永暑礁(英語名:Fiery Cross Reef)隨著填海造地地的擴大,已經變為具有南海最大面積的「永暑島」。

在南沙群島上建設的設施(菲律賓軍方拍攝,1月)
      美國國防部5月8日發佈的有關中國軍事力量的年度報告顯示,中國在南沙群島的填海造地截至2014年底僅為約2平方公里,而目前已經擴大至4倍的約8平方公里。

      中國正在永暑島建設長約3公里的機場跑道。未來被認為將作為「南海不沉的航母」(中國媒體)用於軍事目的。當然,中國海軍司令吳勝利4月底與美國海軍作戰部長格林納特(Jonathan Greenert)舉行視頻通話時強調中方在南沙駐守島礁進行相關建設,不會威脅南海的航行和飛越自由,反而會提高在這一海區進行氣象預報、海上救助等方面的公共服務能力,履行維護國際海域安全的國際義務。同時還表示歡迎國際組織和美國及相關國家在未來條件成熟時利用這些設施,開展人道主義救援減災合作。

  危機感不斷加強的東盟(ASEAN)在4月底的首腦會議上,針對中國強行推進填海造地一事,通過了措辭罕見強烈的主席聲明,稱「將損害信賴、和平與穩定」。而在8月將在馬來西亞舉行的東盟地區論壇(ARF)上,預計南海問題也將成為主要議題。

      中國希望借助經濟外交呼籲與周邊國家展開合作,例如成立亞投行(AIIB)等,但如果在安全保障方面持續展現強硬姿態,將很難與周邊國家建立互信。

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)島田學 北京 報導
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