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美與東南亞軍事合作重心在改變

2015/04/23

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      為抗衡中國進入海洋,美國正在調整與東南亞的軍事合作。從派遣人數來看,4月20日開始的美菲聯合軍事演習美軍派遣了6600人,達到2014年的2倍,而與軍事政變後關係陷入冷卻的泰國間的聯合軍演,美國則派出4000人,減少了20%。美國正實施將安全保障重點轉向亞洲的「再平衡戰略」,這也反映在了與亞洲同盟國間的關係變化上。

 
  在美軍對聯合軍演的派遣人員方面,對菲律賓派遣人數超過了泰國。其背景是在南海與菲律賓存在領土主權爭端的中國的擴張,這一點顯而易見。

  美菲兩軍聯合軍事演習「肩並肩」(Balikatan)為期10天,美軍有76架飛機和3艘艦船參加。

  關於美軍派遣人員的增加,菲軍方解釋稱,「中國並非直接原因」。不過,此次演習的地點卻包括與中國正推進填海造地的南沙群島相鄰的巴拉望島(Palawan Island)、以及靠近中國實際控制的斯卡伯勒淺灘(中國名:黃岩島)的菲軍三描禮士省(Zambales)基地。

  主張南海幾乎全部都是本國領土的中國尋求通過填海造地來形成實際控制的既成事實。菲軍1月在南沙群島的西門礁等地確認了高18米的6層建築物等大型設施。據稱很可能是軍事用途。

  美國國務院警告稱,「存在軍事基地化風險,將加劇地區動盪」。美國太平洋艦隊司令哈里斯表示,「(中國)正在利用挖泥船和推土機構建‘砂石的萬里長城’」,點名批評了中國。

  在美菲聯合軍演首日的20日,菲軍公開了中國進行填海造地的最新航拍照片。岩礁建設不斷推進,已形成可建設飛機機場跑道的規模。菲律賓三軍總參謀長卡塔潘稱,「不得不懷疑中國的意圖」,多次批評中國。

      越南戰爭期間,美軍曾將菲律賓作為基地,但隨著東西冷戰結束,戰略意義減弱,在1992年前美國完成撤軍。不過,隨後由於中國的崛起,狀況為之一變。2014年4月,美國總統歐巴馬前往菲律賓訪問時,雙方簽署了新軍事協議,為美軍事實上重新駐留菲律賓開闢了道路。而演習規模的擴大也正是這一方針的延伸。

  另一方面,泰國在冷戰結束後仍是美國在亞洲的安全保障要塞。不過,2014年5月泰國發生軍事政變,致使對美關係冷卻。2月實施的美泰軍事演習「金色眼鏡蛇(Cobra Gold)」的規模也因美軍削減派遣人數而縮小,歷年都會舉行的兩軍聯合記者會也一併取消。

      泰國軍政府也開始與美國保持距離。泰國在發生政變之前,就在經濟方面加深對華關係,2012年11月再次當選的歐巴馬對泰國進行訪問時,當時的政權也顯示出曖昧的態度。

      中國也察覺了兩國間的不和諧音符,開始不斷接近泰國。對泰國政變表示理解,還表示將對泰國的鐵路建設提供合作。泰國副總理兼國防部長普拉威2014年9月上任後,立即在2015年4月上旬對中國進行了訪問。與中國國務委員兼國防部長常萬全舉行會談,就擴大武器購買、討論潛水艇採購事宜以及擴大軍事演習進行了磋商。

      另外,泰國在東南亞國家中也是唯一與中國實施兩國間軍演的國家。2015年,這一軍演更是提高到了數月一次的頻率。

      (佐竹實 馬尼拉、京塚環 曼谷 報導)
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