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中美面臨鋼鐵貿易戰

2013/10/09

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     中美間似乎將點燃新的貿易摩擦。廉價中國産鋼材有流入進入門檻較高的美國的傾向,為此美國鋼鐵廠商已開始呼籲「阻止中國鋼材的流入」。美國方面正通過政治遊説活動展現反傾銷訴訟的姿態,對中國加強警惕。

  連接美國紐約州和新澤西州的巴約納大橋 (Bayonne bridge)以其美麗的拱形聞名於世,而這座橋樑最近在美國産業界成為了話題。

 作為投資方的港口當局計劃斥資13億美元全面重修這座橋樑,並決定全面採用中國産鋼材。這遭到鋼鐵行業相關工會的反對,聲稱「如果這種事態持續下去,美國鋼鐵産業將消亡」,對採用中國産鋼材表示不滿。

 「威脅是非常現實的。中國産品正在湧向美國。已經到了需要加以阻止的時刻」,美國第2大鋼鐵企業紐柯鋼鐵公司(Nucor Corporation)在官方網站的首頁發出了這樣的警告。該公司總裁約翰·費里奧拉認為中國正在通過操縱匯率來違規出口廉價鋼材,並表示「美國的就業機會將被奪走」。

 
  在美國市場,借助汽車和住宅市場銷售復甦的東風,鋼材價格出現了迅速上漲。用途廣泛的熱軋鋼板的美國國內價格在3個月裏上漲了15%,每噸價格超過了720美元。

  但亞洲的情況則迥然不同。熱軋鋼板的價格僅為570~590美元左右,在2年半裏下跌了約30%。而震源就在中國。由於過剩設備的淘汰未取得進展,過剩産能高達3億噸,這相當於日本4年以上的鋼材使用量,而這些鋼材流向了整個亞洲。

  此前,美國鋼鐵産業一直受到兩大進入門檻的保護。其一是美國與亞洲的距離。由於運輸費高昂,如果亞洲與美國的價格差在150美元以下,美國企業足已應對。事實上,截至2012年以前,來自中國的進口量僅為數百萬噸。但對美國企業來説,如今的價格差已經步入「危險水準」。

  第2個是確保美國産品得到優先採購的「購買美國貨」(Buy American)條款。該條款在上世紀30年代的大蕭條之際制定,而在雷曼危機後的2009年出台的經濟刺激計劃中,鋼材再一次被選入受保護産品。不過按規定,如果採用鋼材的項目費用出現膨脹,也可以使用進口鋼材。

 由於危機感加強,美國鋼鐵公司等大型鋼鐵廠商已經開始採取第3個手段。其依賴的是由參眾兩院90名議員組成的跨黨派議員聯盟,其名稱為「鋼鐵聯線(Steel Caucus)」。該聯盟主席是參議院議員約翰·洛克菲勒4世。其曾祖父曾是石油大王。

  目前瞄準的目標是用於天然氣開發的鋼管。頁岩氣革命導致美國對此類鋼管供不應求,因此面向美國的出口正出現激增。

  跨黨派議員聯盟已開始對美國際貿易委員會(ITC)施壓,並啟動了針對韓國等産品的反傾銷調查。在這個過程中,也提及了中國的影響。日本大型鋼鐵企業不少高管認為「接下來的目標將是中國」。

    (杉本貴司 紐約報導)
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