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韓國重啟向WTO起訴日本出口管制的程序

2020/06/03

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日韓關係

      韓國政府6月2日表示,由於日本對3種半導體材料採取了不當的出口管制措施,將重啟向世界貿易組織(WTO)的起訴程序。韓國方面認為,對日本提出的所有問題都已採取改善措施,並要求日方在5月底之前拿出應對措施,但日方並沒有提出不同的方案。

   

      日本外相茂木敏充6月2日表示「在兩國政府一直保持對話的情況下,韓國單方面發表聲明,對此感到遺憾」。日本官房長官菅義偉就是否重啟日韓兩國政府局長級對話問題表示「不便做出帶有預先斷定的置評」。

   

      韓國産業通商資源部貿易投資室室長羅承植在同一天的記者會上批評稱,「日本政府沒有解決問題的意願」。同時表示,「將要求世貿組織組建專家組」。據韓國産業通商資源部透露,雖然日方在韓國單方面設定的5月底答覆期限之前「有過回復」,但「內容上並沒有突破現有立場」。

  

      日本政府2019年7月對3種半導體材料實施了嚴格的出口管制。韓國以日本的行為是對與徵用勞工問題有關的報復為由,于2019年9月向世貿組織提起訴訟。同時暗示會廢除《日韓軍事情報保護協定》(GSOMIA),要求日方撤銷管制。

  

      不過,關於《日韓軍事情報保護協定》的廢除,因美國施加強大壓力,韓國于2019年11月暫停廢止該協定,同時也中斷了向世貿組織提起訴訟的程序。圍繞出口管制問題,日韓雙方一直在通過政策對話尋求解決方案。

   

      韓國方面應日本的要求,推進了擴充出口管理體制的相關人員以及修改法規等對策。即便如此,日本方面仍以「需要查明制度的落實情況」為由,拒絕撤銷管制,韓國對此感到焦急與無奈。

     

      不過,韓國是否會真的重啟向世貿組織起訴日本還是個未知數。在世貿組織爭端持續期間,韓國會因為要求日本儘快撤銷的出口管制措施持續而陷入兩難境地。

      

      世貿組織的爭端處理平均需要兩年以上的時間才會得出結論。況且,相當於終審的高級委員會因美國反對,無法達到規定的委員人數,陷入了功能不全的困境。即使韓國重新提起訴訟,也無法預料能否通過世貿組織來解決兩國的爭端。羅承植表示「政策對話將繼續下去」,也有觀點認為,這是一種迫使日本作出讓步的戰術。

  

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)鈴木壯太郎 首爾報導

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