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中國對美國産大豆和豬肉繼續豁免追加關稅

2019/12/09

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貿易戰

      中國國務院(政府)12月6日發佈消息稱,針對美國産大豆和豬肉,維持追加關稅的豁免。中國自9月啟動豁免,但美國農業相關人士有觀點認為「或許已用盡關稅的豁免配額,將轉向進口其他國産」。考慮與美國的貿易磋商正處在關鍵時期,中國似乎展現出尋求合作的姿態。

     

美國農戶收割大豆(reuters,資料)

     

      中國對美國産大豆徵收30%關稅,對豬肉徵收60%的追加關稅。9月美國總統川普宣佈推遲追加關稅的啟動期限,中國隨後啟動大豆和豬肉追加關稅的豁免程序。從進口企業個別受理申請,批准追加關稅的豁免。由於豁免效果等影響,從10月的進口量來看,大豆同比上年增至17倍,而豬肉增至15倍。

   

     不過,進入11月後,在美國農業相關人士之間,認為「中國已用盡大豆進口關稅豁免配額。或將採購來源轉為南美産」的擔憂浮出水面。中國政府沒有公佈具體的豁免配額。

     

      6日的聲明強調稱,「國務院稅則委員會正在根據相關企業的申請,開展部分大豆、豬肉等商品排除工作,對排除範圍內商品,採取不加徵我對美301措施反制關稅等排除措施」。有分析認為,維持豁免措施,意在消除「配額用盡」的擔憂。

  

      中國政府強調繼續豁免,是因為在美國政府定於12月15日的對華加徵關稅「第4輪」全面啟動之前,以及旨在達成第一階段協議的貿易磋商處於關鍵階段。中國商務部發言人高峰在12月5日的例行記者會上表示,「雙方經貿團隊一直保持密切溝通」。

   

      一部分人士擔心美國通過的香港等個別法案成為貿易磋商的障礙。了解談判大體框架的相關人士表示「當然沒有積極的影響,但相關法律和貿易磋商沒有直接的關係」。

   

      根據力爭達成的第一階段協議,美國要求中國大量購買農産品等,另一方面,中國要求美國撤銷已實施的追加關稅。

   

      美國要求將具體的進口規模等寫入協議,但中國方面被認為提出了單價下跌之際怎麼辦等問題。12月6日的聲明也強調「根據國內需要,我國企業自主通過市場化採購,自美進口一定數量商品」,對於數值目標的設定暗示出慎重態度。

  

      另一方面,美國對於撤銷追加關稅持慎重態度,熟悉談判內容的相關人士表示「作為取消的條件,(美方)要求中方做出很難讓自身接受的讓步」。

   

      此前,中國商務部發言人高峰也在記者會上表示「如果中美雙方達成第一階段協議,應當根據協議內容,同步等比率取消加徵關稅」,但高峰在12月5日的記者會上僅表示「中方認為,如果雙方達成第一階段協議,應該相應降低關稅」。這被解讀為即使不「取消」,「降低稅率」也可以接受。

   

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)原田逸策 北京

     

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