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川普又進行危險的「賭博」

2019/05/06

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貿易戰

    美國總統川普5月5日表示要提高中國産品關稅,再次開始加強對中國的強硬姿態。川普之前表示「對華磋商極為順利」,但目前談判破裂的風險也浮出水面。川普突然改變方針的背景,被認為存在由於中國不同意完全取消高科技産業補貼,美國政府內部的對華強硬派向川普施加強大壓力。

 

 中美由美國貿易代表辦公室(USTR)代表羅伯特·萊特希澤等人訪華,自4月30日起以2天的日程與中國副總理劉鶴等人展開磋商。返美的訪華團5月2日在白宮彙報了談判情況。川普接下來3日向記者表示,「對華談判正在成為非常重大的歷史性交易」,甚至出現將於很快就能達成最終協議的看法。

 

美國總統川普(資料圖、REUTERS)

     

   但情況急轉直下,川普在5日的推特上突然表示將把中國産品關稅提高至25%。對於突然再次轉向強硬姿態,有觀點認為是迫使預定8日訪美的劉鶴作出根本性讓步的一種「威脅」。

 

  不過,中國在18年9月美國確定2000億美元中國産品提高關稅後,在數個月時間裏取消了部長級磋商。川普此次表明提高關稅,蘊含了對華磋商陷入決裂、貿易戰的平息漸行漸遠的風險。

  

   談判在最終局面下突然惡化的原因何在呢?美國經濟團體高管透露,「中美磋商已就知識産權保護等超過90%的部分達成了協議。不過,圍繞中國的産業補貼,直到最後一刻仍未達成協定」。

 

   力爭打造「經濟強國」的中國提出産業培育政策「中國製造2025」,向高科技産業等投入鉅額補貼。美國政府要求中國全面取消違反世界貿易組織(WTO)規則的産業補貼。由於中國重視的高速通信網「5G」和人工智慧(AI)直接關係到軍事技術,美國一直視為眼中釘。

 

 中國方面也顯示出對美國柔軟的一面,停止大張旗鼓的宣揚「中國製造2025」,還同意磋商産業補貼的削減。不過,鉅額的産業補貼是支撐中國快速增長的根基。由於經濟的下行風險也在加強,一名美國經濟團體高層表示,到中美談判的最後階段,中國雖同意削減中央政府補貼,但在背後遲遲不願調整地方政府的補貼。

 

 白宮相關人士表示,川普稱「美國政府內部也最希望與中國達成協定」。一名美國財政部官員表示,始終讓來自華爾街、屬於中美和解派的財政部部長姆努欽陪同羅伯特·萊特希澤,也是考慮到對美國經濟和市場的影響,保持談判的平衡。

 

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